2017年，面对复杂多变的外部环境，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，聚力经济发展和社会治理两大主战场，统筹做好稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险等各项工作，全区整体经济稳中提质，运行质量明显提高。
一、经济运行主要特点
（一）整体经济稳中趋好
2017年全区实现地区生产总值 1191093 万元，同比增长6.4%，创2015年设区以来新高。分产业看，第一产业实现增加值335714万元，同比下降0.1%；第二产业实现增加值275706万元，同比增长4.0%，其中工业实现增加值203417万元，同比增长3.8%；第三产业实现增加值579673万元，同比增长12.0%。
（二）生产供给稳定
一是农业生产总体平稳，具体品种有增有降。2017年，全区农、林、牧、渔、服务业实现总产值595279万元，同比增长1.0%。全区粮食总产量8.27万吨，同比下降6.7%；蔬菜总产量为77.07万吨，同比下降20.1%；生猪存栏33.66万头，同比下降7.6%；生猪出栏80.41万头，同比下降3.3%；牛存栏271万头，同比下降18.0％；牛出栏326万头，同比下降0.3%；羊存栏18.16万只，同比增长14.8%；羊出栏42.32万只，同比增长69.4%；家禽存栏426.58万只，同比增长0.8%；家禽出栏1202.12万只，同比增长10.6%；禽蛋产量达到18922吨，同比下降2.4％。干果产量1.47万吨，同比下降3.1%；鲜果产量17.94万吨，同比增长11.4%；水产品产量0.22万吨，同比增长7.0%。
二是工业生产好于往年，企业效益明显提高。2017年，全区工业生产，克难攻坚，实现生产平稳增长、企业效益提高。全区规模以上工业实现总产值694127万元，同比增长5.3%；实现增加值129090万元，同比增长5.1%；实现主营业务收入695307万元，同比增长6.8%；实现利润10208万元，同比增长58.8%；亏损企业亏损额为3049万元，同比下降45.5%。
（三）服务业比重进一步提高，支撑经济增长
2017年，全区服务业实现增加值579673万元，占全区GDP的48.7%，比重比上年提高3.4个百分点，高于全省平均水平6.9个百分点，低于全市平均水平3.4个百分点。服务业增加值增速达到12.0%，分别高于全省、全市服务业增加值增速0.7个百分点、2.3个百分点。对经济增长的贡献率达84.4%，超过第二产业68.4个百分点，成为引领全区经济增长的第一支撑产业。
（四）民营经济稳步增长，高新技术较快发展。
2017年，全区民营经济稳步增长。民营经济完成增加值746268万元，增长7.4%，占GDP比重62.7%，同比提高0.3个百分点，增速快于GDP增速1个百分点。全区规模以上工业企业高新技术产业增加值完成3900万元，同比增长15.4%，高于GDP增速9个百分点。
（五）节能降耗成效明显
2017年单位GDP能耗1.2015吨标煤/吨，单位GDP能耗降低率4.56%。规模以上工业能源消费364295吨标准煤，同比下降4.7%，单位增加值能耗同比下降9.3%；煤炭消费量560534吨，同比减少32387吨。
（六）提质增效，质量效益取得双提升
一是财政收入较快增长。2017年，全部财政收入77317万元，比上年增长28.6%，增速比上年提高45.6个百分点。其中：一般公共预算收入40884万元，增长20.4%，增速比上年提高46个百分点。
二是金融支撑不断增强。2017年末，全区金融机构存款余额2239901万元，比年初增加196578万元，增长5.5%；各项贷款余额1016463万元，比年初增加80675万元，增长8.1%。存贷比达45.38%。
三是企业效益稳中向好。2017年，全区规模以上工业企业实现利润总额10208万元，比上年增长58.8%；规模以上工业企业亏损额3049万元，同比下降45.5%。
（七）居民收入稳步增长
2017年，全区城镇居民人均可支配收入32317元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入达到13866元，增长8.0%。城乡居民收入比为2.33:1。
二、经济运行中存在的主要问题
（一）农业生产中的问题。一是第一产业比重过高，2017年为28.2%，高于全省一产平均水平18.4个百分点，高于全市平均水平14.9个百分点。目前全区农业生产受政策性限养、农产品市场变动、土地收储、修路占地等因素影响很难实现高速增长，对GDP增长拉动作用有限。三是农产品价格不稳。2017年上半年蛋鸡养殖亏损严重，制约了补栏量。鸡蛋价格一直较低，最低到1.86元/斤，农户每斤亏损超1元，淘汰鸡仅售2元/斤。三是规模农业发展缓慢。一家一户的承包经营模式，决定了农民种植品种的随意性，而土地流转市场体系尚不健全，农业产业化、规模化、集约化程度不高，严重制约现代农业发展。
（二）规模以上工业存在的问题。规模以上工业总量小，容易波动。2017年规上工业增加值为129090万元，在9个县区中排在第6位，占全市的3.4%。虽然全区工业生产实现稳步增长，但增速出现趋缓态势，全年增速较一季度增速低8.4个百分点，其原因就是规模以上工业总量小，个别行业或企业的波动、下滑，都会对工业增速产生较大影响。目前全区缺乏能拉动经济大幅增长、带动新型产业发展的骨干型企业。
（三）新开工项目对投资支撑力度弱。一是新开工项目“双回落”。 2017年，新开工项目33个，比上年减少 34个，下降50.7%；新开工项目完成投资263993万元，下降21.9%。新开工项目作为下一轮投资增长的基础，个数减少势必对投资持续较快增长带来压力，影响投资发展后劲。二是民间投资活力不足。全区民间投资完成269411万元，下降29.2%。
三、对策建议
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实现“十三五”规划承上启下的重要一年，做好2018年经济工作，应坚持问题导向，补齐发展短板，努力推动全区经济持续平稳健康发展。
（一）抓好农业生产，为高质量发展夯实基础。一要加大科学指导力度。因地制宜，科学引进农业新品种、新技术，根据市场需求，指导农民调整种植计划和种植面积，发展特色种养、休闲采摘、旅游观赏为一体的生态庄园经济和休闲观光农业，真正为我区经济增添活力，为农民增收致富增添出路。二要加快农村土地流转步伐。制定鼓励政策，引导农民主动流转，特别是要将土地流转与发展二三产业相结合，为加快农村劳动力转移创造有利条件，为农民土地流转解除后顾之忧。三是突出农产品特色，做强龙头企业，提高农业产业化程度，促进现代农业发展。四是加快农村电商平台建设，促进农产品销售，把直销、实体店分销、电子商务销售等多种方式结合起来，增加农民收入。
（二）抓好工业生产，为高质量发展增强动力。一要强化园区建设，打造抚宁新的支柱产业，引进一批产业关联度高、投资规模大、生产效益好、带动能力强的大项目、好项目落户抚宁，提高规上工业带动作用。二要培育骨干企业，要在产业链条扩张、科技投入、品牌建设、营销网络、融资注资、使用土地等环节优先给予支持，促其发展壮大。三要加快改造提升传统动能，鼓励企业在高端产品研发和生产上下功夫，提高产品市场竞争力和占有率，推动工业转型升级步伐。
（三）加大项目建设步伐，为高质量发展巩固支撑。一要做好项目储备。盯紧京津冀协同发展带来的机遇，重点引进数字化、智能化，对技术进步、产业升级有重大影响和带动作用的项目，发挥好投资对经济的导向作用。二是不断拓宽融资渠道，抓好招商引资工作。加大融资渠道拓宽力度，加大招商引资和资金筹措力度，为项目建设提供强有力的资金保障。制定有效启动民间投资的政策措施，适当放宽市场准入门槛，加快民间投资跟进步伐，增强经济发展后劲。三是改善投资环境，提高为项目建设服务效率。对重点产业、重点企业、重点项目予以政策、资金、土地等方面支持，加快项目开工落地和建设进程。
（四）拓展壮大发展现代服务业，为高质量发展提升活力。一是大力发展“全域旅游”，提升服务，全面加快旅游整合和景区整治，完善旅游配套服务工程，精心谋划，全面提高我区旅游景区的知名度，努力做强旅游品牌，打造新的主导产业。二是商贸上档次，多种渠道引进国内知名商贸品牌，加强特色街区、名品名店建设，扎实推进电子商务进农村工作，促使商业流通领域档次快速提升，保证本地居民消费不出门，外地游客多消费，真正促进城乡商贸流通繁荣活跃。
冀公网安备 13032302000085号
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