秦皇岛市抚宁区发展和改革局 执法公示办法

第一条  为严格依法行政，提高执法的透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《河北省行政执法公示办法》(冀政办字〔2017〕49号)，结合我局工作实际，制定本办法。

第二条  在行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

第三条  行政执法公示坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第四条 我局按照一定载体和方式公示行政执法人员的职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。

第五条 我局行政执法事前公开内容包括：

（一）执法主体。公示我局承办执法工作的有关内设科室的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员清单等；

（二）执法依据。公示我局行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准，“双随机、一公开”监管事项清单；

（三）执法权限。公示我局行政许可、行政处罚、行政检查等职权范围；

（四）执法程序。公示我局行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，逐项制定行政执法流程图；

（五）随机抽查事项清单。公示我局随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容；

（六）救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径；

（七） 监督举报。及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第六条  我局行政执法事前公开的内容，经承办科室汇总，报法制科审核，由办公室统一公示。

第七条  行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等行政执法过程中，要出示区政府统一印制或经备案的执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。

第八条 局政务中心服务窗口主动公示行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。

第九条  我局行政执法事后公开内容包括：

（一）行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等；

（二）行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等；

（三）行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况。

第十条  行政执法决定和结果，经法制科审核，由承办科室予以公示。法律、法规、规章规定不宜公开的除外。

第十一条 我局行政执法相关内容公示载体包括：

（一）网络平台。区政府网站主要公示事前、事中、事后公开内容。

（二）开发新媒体。采用微信公众号、手机APP等现代信息传播方式，公示发改局行政执法相关内容；

（三）传统媒体。利用区政府主流报刊、广播、电视等，公示发改局行政执法相关内容；

（四） 办公场所。在发改局机关办公楼设置电子显示屏、触摸屏、信息公开栏、专栏、明白纸、咨询台等，公示行政执法相关内容。  

第十二条  我局行政执法事前公开程序包括：

我局《行政执法事项清单》、《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等，通过政府门户网站进行公示，程序如下：

（一）法制科牵头，组织承办科室按照《秦皇岛市抚宁区发展和改革局关于印发<推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案>的通知》确定的工作分工，全面、准确梳理我局《行政执法事项清单》的职责、权限、依据、程序等事前公开内容，报区法制办审核后公示；

（二）法制科牵头，组织承办科室全面、准确梳理我局《双随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容，报区市场监督管理局审核后公示；

（三）法制科牵头，组织承办科室编制我局各类行政执法流程图和行政执法服务指南，进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济途径、办公时间、办公地址、办公电话等内容，报区法制办审核后公示；

（四） 我局行政执法人员清单，由法制科审核并公示，实现行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督，方便群众办事；

（五）因新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的，在有关规章和规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内，按照上述程序及时更新行政执法相关公示内容。

第十三条  我局行政执法事后公开程序包括：

（一）公开时限。（1）各类行政执法决定和结果，经法制科审核，由承办科室在信息形成或者变更之日起7个工作日之内公开；（2）按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发〔2015〕22号）的要求，对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示；对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示。

（二）公开期限。各类行政执法结果信息在互联网上公开满5年或者行政相对人是自然人的，公开满2年，经承办科室负责人审核批准后，及时从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时撤下公开的原行政处罚案件信息，并作出必要的说明。

第十四条  公示信息的收集、整理。我局各承办科室明确一名联络员负责收集、整理本科室行政执法公示信息。

第十五条  公示信息的审核、发布。法制科将承办科室行政执法公示信息梳理汇总并审核后，按照行政执法公示程序，对外发布和更新。

第十六条  公示信息的纠错、更正。我局建立行政执法公开信息反馈机制，对公民、法人和其他社会组织反应公示的行政执法信息不准确的，经调查核实后，以适当方式澄清，及时更正，并认真分析错误产生的原因，倒查责任。

第十七条  建立健全考核制度，加强对行政执法公示制度推行情况的监督检查，并将监督检查情况纳入依法行政考核的重要内容。

第十八条  建立健全责任追究制度，对不按要求公示，或者选择性公示、更新维护不及时等问题，责令改正；情节严重的，追究有关责任人员责任。

第十九条  本办法由秦皇岛市抚宁区发展和改革局负责解释。

第二十条  本办法自2019年1月1日起施行。