秦皇岛市抚宁区卫生健康局 关于印发“双随机、一公开”监管工作实施 方案的通知

抚卫健〔2025〕5号

秦皇岛市抚宁区卫生健康局

关于印发“双随机、一公开”监管工作实施

方案的通知

区疾控中心（区卫生监督所）、局机关各股室：

现将《秦皇岛市抚宁区卫生健康局“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

秦皇岛市抚宁区卫生健康局

                           2025年1月20日  

秦皇岛市抚宁区卫生健康局                2025年1月20日印发

 秦皇岛市抚宁区卫生健康局

“双随机、一公开”监管工作实施方案

为贯彻落实省、市、区政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，优化营商环境，进一步推进企业信用风险差异化随机抽查，加强公共卫生、医疗卫生等监督执法工作,提升部门内部联合和跨部门联合“双随机、一公开”监管效能，结合工作实际，制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持依法监管原则。严格执行卫生健康有关法律、法规和规章，规范执法行为，落实监管责任，确保事前、事中、事后监管依法有序公开进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效原则。切实做到严格规范公正文明执法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明原则。实行阳光执法，公开随机抽查事项、程序和结果，强化社会监督，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、工作措施

（一）制定“双随机”抽查事项清单。以卫生健康法律、法规、规章为依据，以监督执法职责为主要内容，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查频次等。随机抽查事项清单适时进行动态调整，及时向社会公布。

（二）动态调整卫生健康执法检查人员名录库、卫生健康监管对象名录库。

（三）随机抽取执法检查人员、监管对象，抽查采用实地检查、书面检查方式进行，运用执法终端、记录仪如实记录“双随机”抽查情况，做到执法全过程记录，实现责任可追溯。

（四）合理确定“双随机”抽查的比例和频次。制定随机抽查计划，抽查比例不低于3%，实现随机抽查事项全覆盖。

（五）开展部门联合“双随机、一公开”抽查。明确抽查事项，在学校卫生、公共场所卫生、医疗卫生等专业，与教体、市场、文旅、应急、气象、消防、医保、民政等部门联合，开展联合“双随机、一公开”抽查。

（六）加强“双随机”抽查结果运用。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，并按照信息公开的要求，及时公开行政处罚案件信息。随机抽查结果纳入监管对象的社会信用记录，与相关部门实现信息共享，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限，形成有效震慑，增强监管对象守法的自觉性。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全面推开“双随机、一公开”是国务院和省政府简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。主要领导亲自抓，分阶段召开工作推进会，合理调配执法检查力量，不断提高监管水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

为加强对“双随机”抽查工作的统筹协调和督促指导，局成立“双随机、一公开”工作领导小组。

组   长：高宏生   区卫生健康局局长

副组长：孙怀广   区卫生健康局二级主任科员

蒋玉彬   区疾控中心（区卫生监督所）主任（所长）

成   员：任丽云   区卫生健康局疾控监督股股长

            徐 刚    区疾控中心（区卫生监督所）副主任                  周建茹   区疾控中心（区卫生监督所）副主任

           杨国颖   区疾控中心（区卫生监督所）副书记

领导小组在区疾控中心（区卫生监督所）下设办公室，负责日常工作。办公室主任蒋玉彬、副主任杨国颖。

（二）严格抽查纪律。执法人员对被抽取的监管对象实施检查时，不得妨碍监管对象正常的生产经营活动，不得索取或收受监管对象财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（三）加强宣传培训。继续探索、创新“双随机”抽查机制，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，不断提升执法能力。

附件：1.秦皇岛市抚宁区卫生健康局2025年度内部联合随机抽查工作计划

2. 2025年拟发起的部门联合抽查工作计划

附件1

秦皇岛市抚宁区卫生健康局2025年度内部联合随机抽查工作计划

附件2

2025年拟发起的部门联合随机抽查工作计划