抚宁区人民政府 - 关于印发《2026年秦皇岛市抚宁区市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

各业务科室、市场监管分局：

现将《2026年秦皇岛市抚宁区市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》和抽查计划印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

2026年2月12日

2026年秦皇岛市抚宁区市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实上级部门关于优化营商环境的工作部署，落实市场监管总局、省市场监管局、市市场监管局关于全面深化“双随机、一公开”监管的工作要求，进一步规范涉企行政检查，持续提升“双随机、一公开”监管效能，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

深入推进“双随机、一公开”监管常态化、精细化、智能化，规范涉企行政检查，提升涉企行政检查效能。强化市场监管系统内部联合抽查和跨部门联合抽查，避免重复检查、多头检查；深入推进信用风险差异化抽查，聚焦问题线索、风险隐患和重点领域，开展靶向抽查，提升监管效能；推行非现场检查，探索公示信息智能监管，切实压减涉企检查频次。

二、主要工作任务

（一）强化工作基础。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），结合信用标注体系建设，提升监管精准性、高效性；通过监管平台与河北经济户籍系统相关业务模块对接，深化与国家企业信用信息公示系统深度融合，实现检查结果后续处置与列入经营异常名录及信用修复自动衔接，形成检查、处理、修复、公示业务闭环。规范管理“一单两库”，根据省级部门抽查事项清单调整情况，动态调整并公示本级系统内随机抽查事项清单；及时在监管平台认领新增检查对象，充实、完善检查对象名录库，实施标签化管理，在运用信用标注结果的基础上，实现对监管对象精确索引，为精准抽取检查对象提供支撑；及时更新完善本单位执法人员信息，按照执法人员的业务专长、执法资质、回避范围等进行分类标注，实现执法人员与抽查事项精准匹配。

（二）规范抽查检查。一是科学制定抽查计划，要根据上级要求和法定职责，结合辖区行业特点、风险防控需求等因素，统筹制定2026年度双随机抽查工作计划，并纳入年度行政检查计划，及时向社会公示。抽查计划中抽查企业占比不低于本地区企业总数的3%，个体工商户、农民专业合作社抽查比例根据本地实际自行确定。二是规范抽查任务实施，按照年度抽查计划安排，科学合理组织实施抽查检查。严格按照规范涉企检查的要求，出具检查通知书，出示执法证件，实施“扫码入企”，主动亮码，由检查对象对检查情况进行评价；要严格按照规定时间开展检查，避免任务超期。三是规范抽查结果处置，对检查结果的认定要做到依法、严谨、准确，确保选择结果准确无误、认定证据完整、充分，特别是对通过登记住所或经营场所无法联系的结果认定，要严格按照《企业公示信息抽查办法》规定执行，做到结果公示与后续监管闭环衔接。

（三）提升监管效能。坚持“应合尽合、应联尽联”原则，发挥信用监管牵头作用，统筹各级、各业务条线抽查计划，深入推进系统内部联合和跨部门联合抽查，深化“一业一查”部门联合监管模式，杜绝重复检查、多头检查，切实压减检查频次，提升联合监管效能。根据经营主体信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化抽查，进一步提升监管的精准性和有效性。除法律法规规章另有规定外，在本年度内对信用风险低的经营主体，原则上不得重复抽查。

（四）推进非现场检查。对可以通过远程监测、数据自动校验、预警防控等方式，实现检查对象有效监管的，实施非现场检查，非必要不再开展现场检查。要探索建立非现场检查程序规则和标准，规范非现场检查实施，最大限度减少现场检查比例。运用好省局在河北省经营主体信用风险分类管理系统中开发建设的公示信息智能校验功能，通过对企业年报信息、即时信息及备案登记事项的真实性进行精准识别与风险预警，提升智慧监管水平。

（五）强化重点抽查。要结合投诉举报、舆情监测、风险预警以及日常监管中发现的多发、易发风险隐患问题线索，组织开展靶向抽查，提高抽查检查的针对性、有效性，加大抽查问题处置和惩戒力度。贯彻落实新修订《中华人民共和国公司法》，做好登记事项、实缴公示信息监管。重点关注“一照多址”“零值年报”易引发风险问题，必要时纳入双随机抽查或风险预警提示，防范区域性风险。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识全面深化“双随机、一公开”监管的重要意义，相关业务科室要加强对本条线双随机抽查工作的指导，及时解答回应基层抽查中遇到的问题，督促按时完成年度抽查工作任务。

（二）严格抽查纪律。要严格落实规范涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求，坚决杜绝任性检查、运动式检查和以各种名义变相检查等行为。

（三）加强信息反馈。要认真落实信息报送制度，按照各项工作报送时间节点要求，高质量报送相关数据和工作信息。对随机抽查、监管平台使用中遇到的问题、意见建议以及好的经验做法，随时反馈区市场局。