抚宁区茶棚乡西石河村朱** 涉嫌无照经营饲料案

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

行政处罚决定书

秦抚市监处罚〔2022〕58号

当事人：朱**                                                           

2022年4月15日，秦皇岛市抚宁区市场监督管理局执法人员娄海英、孙志伟在抚宁区茶棚乡西石河村监督检查时发现朱**经营饲料，当时人现场无法提供营业执照，当事人销售饲料涉嫌未办理登记从事饲料经营。现场进行查封。2022年4月15日，经批准，我局依法对当事人销售饲料涉嫌未办理登记从事饲料经营的行为进行立案调查。2022年4月15日，经批准，我局依法对当事人未办理登记从事饲料经营的行为进行立案查处。

经立案查明，市场局内网及河北公示信息系统官网有市场局内网及河北公示信息系统官网查到当事人朱**在2020年4月10日办理开业登记，于2021年6月2日办理注销登记。自注销之日起至2022年4月15日期间未办理相关手续继续经营饲料，属于未办理登记从事饲料经营,并经询问当事人得知在此期间共盈利3200元，当事人朱**未办理登记从事经营饲料的事实清楚。                                                                 

上述事实，主要有以下证据证明：                               

1．由当事人签字确认的个体工商户信息情况表一份，证明当事人原营业执照已注销的事实；                                      

2．由当事人签字确认的身份证复印件一份，证明当事人身份信息情况；                                               

3．由当事人签字确认的现场笔录一份，证明对未办理登记从事饲料经营饲料的行为进行现场检查情况；                                           

4．由当事人签字确认的询问笔录一份，证明当事人未办理登记从事饲料经营的数量、金额、过程和事实；                           

5．责令改正通知书一份，证明我局对当事人未办理登记从事饲料经营依法责令改正情况；                                                    

6．由当事人提供补办的个体工商户营业执照复印件一份（经营者：朱**），证明当事人整改情况。                                                                          

2022年06 月23日对当事人下达《行政处罚告知书》当事人在规定期限内未进行陈述、申辩及要求听证。

当事人未办理登记从事经营饲料，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。”的规定，属于未办理登记从事经营饲料的行为。

鉴于当事人未办理登记从事经营饲料的行为，不符合《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省市场监督管理行政处罚裁量权使用规则》中从轻、减轻、从重的情节，建议依法进行一般处罚。

    本局认为，当事人未办理登记从事经营饲料的行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条的规定。经执法人员下达责令改正通知书后，当事人以其儿子的名义于2022年4月18日办理了营业执照。依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条 “未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元，情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。”的规定，拟对当事人作出如下行政处罚：                                

1.没收违法所得3200元人民币。                                                                                                                             

    当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定，到中国建设银行股份有限公司抚宁长征路支行（账户：秦皇岛市抚宁区财政局；账号13001637336050000063）缴纳罚款，逾期每日按罚款数额3%加处罚款。逾期不履行处罚决定，我局将申请人民法院强制执行。                                                                                                           

    如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起六十日内依法向秦皇岛市市场监督管理局或者秦皇岛市抚宁区人民政府申请行政复议或六个月内向秦皇岛市抚宁区人民法院提起诉讼。                                                                  

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局  

（印  章）

2022年07月01日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式二份， 一份送达，一份归档，              。