秦皇岛筑合水泥制品有限公司生产销售以C25标准冒充C30标准的混凝土案

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

行政处罚决定书

秦抚市监处罚〔2024〕114号

当事人：秦皇岛筑合水泥制品有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91130306MA7K28GTX5

法定代表人：武作山

2024年9月3日，我局收到区检察院检察意见书（抚检刑行意〔2024〕10号、11号、12号），当事人与时任法定代表人何占海、时任工作人员曹原涉嫌生产销售以C25标准冒充C30标准的混凝土，区检察院作出不起诉决定，并建议我局进行行政处罚。当日，我局决定对当事人立案调查。

经调查，当事人于2022年6月至7月期间，生产以C25标准冒充C30标准的混凝土319.5方，以270元/方的价格，销售给秦皇岛宇益科技发展有限公司，用于厂房建设，销售额86265元，盈利6390元。

经调查，当事人生产销售以C25标准冒充C30标准的混凝土，货值86265元，违法所得6390元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的营业执照复印件与法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人主体资格与法定代表人身份等情况；

2.当事人提供的授权委托书与被委托人身份证复印件各1份，证明当事人授权委托与被委托人身份等情况； 

3.询问笔录1份，证明当事人违法的事实与实施违法行为的货值、违法所得情况；

4.秦皇岛宇益科技发展有限公司提供的《结构设计总说明》1份，证明当事人应提供C30标准的混凝土；

5.区检察院提供的检测报告、检测机构与人员资质、销售合同、询问笔录等复印件共61页，证明当事人违法的事实与实施违法行为的货值情况；

6.我局提供的当事人法定代表人变更登记信息查询打印件，证明当事人法定代表人变更登记情况。

以上证据均经过了出证人的确认。

2024年10月21日，我局依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及进行陈述、申辩与要求举行听证的权力，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权，未要求举行听证。

当事人生产销售以C25标准冒充C30标准的混凝土的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定。

鉴于当事人的上述违法行为，发生在2022年6月至7月期间，持续时间1个多月，涉案产品已出售且无法追回，使他人财产受到一定损失，符合《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》中《中华人民共和国产品质量法》第五十条适用条件标准“1.违法行为持续1个月以上3个月以下的；2.涉案产品已出售，未能全部追回的；3.造成人身、财产受损的；……”的“一般”裁量幅度，决定给予当事人一般幅度的行政处罚。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，当事人已停止上述违法行为，涉案产品已无法追回，综合一般裁量幅度的“……并处违法生产、销售产品货值金额一点二五倍以上二点二五倍以下的罚款；……”的裁量基准，决定对当事人作出如下行政处罚：

1.罚款129397.5元（货值86265元×1.5倍）；

2.没收违法所得6390元。

罚没款合计135787.5元（大写：壹拾叁万伍仟柒佰捌拾柒元伍角）。

当事人应在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定，到中国建设银行抚宁长征路支行（账户：秦皇岛市抚宁区财政局；账号：13001637336050000063）缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本行政处罚决定不服，可在接到本行政处罚决定书之日起60日内，向秦皇岛市抚宁区人民政府申请复议；也可以在6个月内依法向秦皇岛市抚宁区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

                            2024年10月31日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式两份，一份送达，一份归档。