秦皇岛市抚宁区尚业商场销售标签标识、商品条码不符合规定食品案

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

不予行政处罚决定书

秦抚市监不罚【2024】ZB-05号

当事人：秦皇岛市抚宁区尚业商场

主体资格证照名称： 营业执照

统一社会信用代码（注册号）：91130306MA0EK85B2Y 

法定代表人（负责人、经营者）：王泽鑫  

    2024年8月1日，我局接投诉举报信，投诉举报人反映2024年7月29日在抚宁区城关乐活汇商场购买：1、板筋串违反《预包装食品标签通则》、《中华人民共和国食品安全法》相关法律法规；2、北京二锅头酒商品条码不属于委托商，不符合《商品条码管理办法》。

2024年8月7日，我局执法人员对秦皇岛市抚宁区尚业商场进行检查，情况如下：1、未发现投诉举报人反映的牛板筋串在销售；2、货架上摆放待销售的北京二锅头酒；委托方：北京郑宗云海酒业有限公司；受委托方：玉田县云海酒业有限公司；酒精度：56%；净含量：4.5L；经现场查询该物品编码6946363232006归属玉田云海酒业有限公司，该超市现场对产品采取下架措施。

2024年8月7日，经主管局长审批，我局对秦皇岛市抚宁区尚业商场立案调查，由崔勇、高鑫承办。

2024年8月9日，我局接投诉举报信，投诉举报人反映2024年7月28日在抚宁区乐生活精品超市购买“倍利客”台湾米饼，该产品商品条码违反《商品条码管理办法》相关规定。

2024年8月15日，我局执法人员对秦皇岛市抚宁区尚业商场进行检查，情况如下：货架上摆放待销售“倍利客”台湾米饼；生产商：洛阳金秋农副产品有限公司；委托商：河南倍利客食品有限公司，经现场查询该产品商品条码6955231002917归属洛阳金秋农副产品有限公司，超市当场对该产品下架处理。该超市现场对产品采取下架措施。

2024年8月16日，经主管局长审批，我局对秦皇岛市抚宁区尚业商场立案调查，决定两案并案调查，由崔勇、高鑫承办。

2024年8月28日，我局执法人员对秦皇岛市抚宁区尚业商场经理李治谋进行询问调查。至2024年9月5日调查终结。 

经查，秦皇岛市抚宁区尚业商场：

1、采购牛板筋串索证索票齐全，有台账记录；该款产品外包装标注“净含量：计量称重”，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（一）项的规定；

2、采购北京二锅头酒索证索票齐全，有台账记录；委托方：北京郑宗云海酒业有限公司，受委托方：玉田县云海酒业有限公司，经现场查询该物品编码6946363232006归属玉田云海酒业有限公司，该超市现场对产品采取下架措施。以上行为违反了《商品条码管理办法》第二十四条第一款、第二十一条第一款的规定；

3、采购“倍利客”台湾米饼索证索票齐全，有台账记录；生产商：洛阳金秋农副产品有限公司；委托商：河南倍利客食品有限公司，经现场查询该产品商品条码6955231002917归属洛阳金秋农副产品有限公司，超市当场对该产品下架处理。以上行为违反了《商品条码管理办法》第二十四条第一款、第二十一条第一款的规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人的营业执照复印件、食品经营许可证复印件各一份，证明当事人名称、组织形式、经营范围等基本情况；负责人身份证复印件、授权书、被授权人身份证明复印件各一份，证明其可以代表该单位接受我局相关案件调查处理；

2、当事人签字确认的《现场检查笔录》一份、《询问笔录》一份、现场检查照片复印近一份、产品照片复印件三份，证明对当事人进行现场检查和询问调查的情况； 

3、供货商的资质证明、供货清单、产品检验报告等，证明当事人采购产品时履行了进货查验、索证索票的事实。    

以上证据均经过了当事人签字确认。

当事人销售标签标识、商品条码不符合规定食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（一）项“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；”、《商品条码管理办法》第二十四条第一款“ 销售者不得经销违反第二十一条规定的商品。”、第二十一条第一款“任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码。”的规定，构成了销售标签标识、商品条码不符合规定食品的违法行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：无。                                                                                        

当事人秦皇岛市抚宁区尚业商场销售标签标识、商品条码不符合规定食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（一）项“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；”、《商品条码管理办法》第二十四条第一款“ 销售者不得经销违反第二十一条规定的商品。”、第二十一条第一款“任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码。”的规定，鉴于《商品条码管理办法》中未就涉及委托加工中使用被委托方商品条码行为具体规定罚则，且当事人采购上述产品索证索票齐全，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“ 食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”、《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定，免于处罚。

                     秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

（印  章）

2024年9月29日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份， 一份送达，一份归档，一份留存。