秦皇岛市芯著电器有限公司生产不合格锂电池案

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

行政处罚决定书

秦抚市监处罚〔2024〕134号

当事人：秦皇岛市芯著电器有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91130306MA7CK4M43Y

法定代表人：蔡宝佳

2024年7月29日，我局对当事人经营场所进行现场检查，发现锂电池11组及原材料保护板2个、生产工具1套，无产品外包装。我局当场决定对当事人的上述产品及原材料、生产工具实施扣押的行政强制措施，并责令当事人立即停止生产组装锂电池的行为。8月16日，我局决定对当事人立案调查。经调查，当事人生产成品锂电池共9组，该产品未标注产品名称、生产厂厂名和厂址及警示标志、中文警示说明等。当事人的该成品锂电池仅用于出租，不用于销售，租期结束后进行回收，按成本计算价值共2448.5元，出租所得盈利共7300元。当事人生产半成品锂电池2组，按成本计算价值共364元，无盈利。

经调查，当事人存在生产不合格锂电池的行为，货值共2812.5元，违法所得共7300元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的营业执照复印件1份，证明当事人主体资格情况；

2.当事人提供的授权委托书与被委托人身份证复印件各1份，证明当事人授权委托与被委托人身份等情况； 

3.现场笔录1份，证明当事人生产锂电池的事实；

4.询问笔录1份，证明当事人生产锂电池的事实与货值、违法所得情况；

5.当事人提供的购进原材料的交易记录，证明当事人的货值情况；

6.当事人提供的租用协议，证明当事人的违法所得情况。

以上证据均经过了出证人的确认。

2024年10月21日，我局依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及进行陈述、申辩与要求举行听证的权力，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权，未要求举行听证。

当事人生产的锂电池不符合GB/T 36972-2018电动自行车用锂电池蓄电池的国家标准第8.1项标志与GB/T 36672-2018电动摩托车和电动轻便摩托车用锂离子电池的国家标准第7项标识的规定，属于生产不合格锂电池的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。……”的规定，属于生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的锂电池的行为。

鉴于当事人生产的不合格的锂电池已出租，但全部收回，不符合《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》中《中华人民共和国产品质量法》第四十九条适用条件标准“……2.涉案产品尚未出售的；……”的“较轻”裁量幅度，也不符合《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》中《中华人民共和国产品质量法》第四十九条适用条件标准“……2.涉案产品已出售，但拒不追回的；……”的“较重”裁量幅度，所以，决定给予当事人“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额一点六倍以上二点四倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”裁量基准的“一般”裁量幅度的行政处罚。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”与第六十条“对生产者专门用于生产本法第四十九条、第五十一条所列的产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具，应当予以没收。”的规定，结合上述自由裁量理由，已责令当事人停止违法行为，决定对当事人作出如下行政处罚：

1.没收违法生产的锂电池11组、原材料保护板2个、生产工具1套；

2.罚款5625元（货值2812.5元×2倍）；

3.没收违法所得7300元。

罚没款合计12925元（大写：壹万贰仟玖佰贰拾伍元整）。

当事人应在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定，到中国建设银行抚宁长征路支行（账户：秦皇岛市抚宁区财政局；账号：13001637336050000063）缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本行政处罚决定不服，可在接到本行政处罚决定书之日起60日内，向秦皇岛市抚宁区人民政府申请复议；也可以在6个月内依法向秦皇岛市抚宁区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

                             2024年11月14日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式两份，一份送达，一份归档。