秦皇岛市抚宁区交通加油站侵犯奥林匹克标志专有权案

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

行政处罚决定书

秦抚市监处罚〔2025〕2号

当事人：秦皇岛市抚宁区交通加油站

主体资格证照名称：营业执照                                            

统一社会信用代码（登记号）：91130323105477788N

法定代表人（负责人、经营者）：李拥军

2024年10月31日，我局执法人员到秦皇岛市抚宁区交通加油站进行监督检查，发现该站大厅内摆放有“2022年北京冬季奥运会标识吉祥物“冰墩墩”“雪容融”的气球，当事人未能提供上述外形为2022年北京冬季奥运会的吉祥物“冰墩墩”“雪容融”的气球的购进票据、供货商资质及授权书等材料，当事人涉嫌违反了《奥林匹克标志保护条例》第四条第二款之规定。         

 经查明，当事人董召亮于2023年夏季在山东省庆云县老家购进的有2022年北京冬季奥运会标识吉祥物“冰墩墩”“雪容融”的气球共计40个，购进价格为 1.5元/个。之后将两款气球摆放在加油站大厅内以赠送的方式送给来站加油人员。截至被检查当日，该加油站内剩余冰墩墩气球6个，雪容融气球剩余5个。剩余气球被我局依法扣押，货值金额为16.5元，无违法所得；当事人无法提供所销售商品的供货者信息以及该商品使用2022年北京冬季奥运会标识吉祥物“冰墩墩”“雪容融”标志权利人的许可证明文件。我局执法人员对上述涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权的产品实施行政强制措施予以扣押，并对存在问题下达了责令改正通知书。2024年11月4日，经局领导同意批准立案，并指定办案人员调查当事人涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权一案。

调查认定的事实：

当事人秦皇岛市抚宁区交通加油站涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权行为，有现场笔录、照片、询问笔录等证据证实，其违法事实清楚，证据确实。

证明以上事实的证据如下：

1.由受委托人盖章确认的营业执照复印件一份和危险化学品经营许可证一份，证明该加油站主体情况；                                       

2、前期受委托人董召亮的身份证复印件一份，加盖公章的委托授权书一份。因前期委托人董召亮无法联系，之后委托陈延顺办理相关事宜。后期受委托人陈延顺身份证复印件一份，加盖公章的委托授权书一份，委托人身份证复印件一份，证明委托人、被委托人身份信息以及授权委托情况；   

3、由当事人董召亮签字确认的现场检查笔录一份、一组打印的现场拍摄照片，证明了检查现场的基本情况；  

4、由当事人董召亮签字确认的询问笔录一份，证明当事人的违法事实；                                                                                                                             

以上证据均经过了当事人签字确认。

我局于2025年1月2日对当事人下达了《行政处罚告知书》（秦抚市场监管处告 [2025]曹知1号），依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容及享有陈述、申辩的权利，当事人在收到行政处罚告知书之日起五个工作日内，未向本局提出陈述、申辩。                         

案件性质：当事人未经奥林匹克标志权利人许可，以商业为目的擅自使用奥林匹克标志的气球，其行为违反了《奥林匹克标志保护条例》第四条第二款：“未经奥林匹克标志权利人许可，任何人不得为商业目的使用奥林匹克标志”的规定，属于侵犯奥林匹克标志专有权行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于当事人侵犯奥林匹克标志专有权行为违法时间较短，无违法所得，且积极配合调查，社会影响较小，符合《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》中的《奥林匹克标志保护条例》行政处罚裁量权基准较轻裁量幅度的适用条件标准：1.违法行为持续3个月以下的；2.未造成危害后果或者危害后果较轻的；3.社会影响较小的；4.其他情形。建议给予较轻行政处罚。                   

处理意见及依据：当事人未经奥林匹克标志权利人许可，以商业为目的擅自使用奥林匹克标志的气球，依据《奥林匹克标志保护条例》第十二条的规定：“未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志，或者使用足以引人误认的近似标志，即侵犯奥林匹克标志专有权，引起纠纷的，由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的，奥林匹克标志权利人或者利害关系人可以向人民法院提起诉讼，也可以请求市场监督管理部门处理。市场监督管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具。违法经营额5万元以上的，可以并处违法经营额5倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以并处25万元以下的罚款。”责令当事人立即停止销售侵犯奥林匹克标志专有权的商品的行为，参照《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》第119节《奥林匹克标志保护条例》适用较轻情形裁量基准:“责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具。违法经营额5万元以上的，可以并处违法经营额1.5倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以并处7.5万元以下的罚款。”的规定，责令当事人改正违法行为，建议对当事人作出如下行政处罚：1.没收侵犯奥林匹克标志专有权的气球11个；2.罚款人民币1000元。

当事人应在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定，来我局领取缴款通知单，并将罚没款缴至建行抚宁长征路支行（账户：秦皇岛市抚宁区财政局；账号：13001637336050000063），或者通过微信、支付宝电子支付系统缴纳（缴纳方式为：扫描缴款通知单中二维码），逾期不缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如你单位不服对本行政处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向秦皇岛市抚宁区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向秦皇岛市抚宁区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息。