抚宁县曹东庄亚东加油站侵犯他人注册商标专用权案

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

行政处罚决定书

秦抚市监处罚[2024]1号

当事人：抚宁县曹东庄亚东加油站

2023年10月15日，我局收到河北省市场监管投诉举报平台举报称：举报人举报该加油站非是中国石化公司的加油站，请市场监管部门查处。2023年10月17日，我局执法人员依法对位于曹东庄村北被举报的抚宁县亚东加油站进行了核查。经核查发现，该加油站可以提供其与中国石化销售有限公司河北秦皇岛石油分公司的合作合同，但合作合同已经过期，该加油站仍继续使用中国石化注册商标。当事人的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条第二款之规定。

调查立案经过及采取行政强制措施的情况：经查，抚宁县亚东加油站位于抚宁区茶棚乡曹东庄村北，主要从事汽、柴油零售服务。抚宁县亚东加油站与中国石化销售股份有限公司河北秦皇岛石油分公司签署过一份合作合同，合作期限为一年，时间为2020年11月29日至2021年11月28日。合同要求合作站使用中国石化标识，但必须罩棚檐口注明“合作”字样。合作站员工统一穿着中石化员工制服。合作站统一使用中石化“易捷”标识便利店。合同到期后于2021年11月29日双方签订了解除协议，协议要求合同解除之日起20日内，清除中国石化、易捷便利店商标、标识，停止使用中国石化员工服饰。同时查明，罩棚延面的标识为、、 、 ，为中国石油化工集团有限公司持有的第5756254号、第1905427号、第1905427号、第5992298号注册商标授权中国石化销售股份有限公司秦皇岛石油分公司使用，转售委托书期限为2021年5月21日至2024年5月21日，目前均在使用期限内。当事人在使用上述图形及组合在合同到期后并未取得“中石化”的授权许可。另经当事人自述，当事人已将上述图形及标识在合同到期后进行了遮挡，中国石化销售股份有限公司河北秦皇岛石油分公司也到该加油站进行了检查，确认已经将中国石化标识进行了遮挡。但因时间过长，遮挡物掉落。当事人不清楚显露出中国石化标识的具体时间。2023年11月13日，当事人已自行将上述图形及标识拆除，已更换了新的图形及标识。执法机关认为，中国石油化工集团有限公司的罩棚延面和注册商标使用时间长，使用范围广，市场信誉好，在市场上具有非常高的知名度。当事人作为民营加油站，未及时更换涉案图标及标识，极易使消费者误认为其是中石化的加油站或与中石化存在特定的联系而产生误认误购。故当事人在合同到期后未经中石化授权许可的情况下，在其加油场所使用与中国石化注册商标的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条第二款所指的“未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆的”之规定的行为，构成侵犯他人注册商标专用权的行为。执法机关因无法核实该加油站侵犯中国石化注册商标专用权的具体时间，所以无法计算涉嫌侵犯中国石化商标专用权期间营业额，无法核实是否因中国石化商标知名度而产生的营业额。执法机关于2023年10月24日对当事人的上述行为申请予以立案。同日由主管领导批准立案调查，由娄海英、白志兴承办。

调查认定的事实：

当事人抚宁县曹东庄亚东加油站涉嫌侵犯他人注册商标专用权行为，有现场笔录、照片、询问笔录等证据证实，其违法事实清楚，证据确实。

证明以上事实的证据如下：

1、由被委托人盖章确认的营业执照复印件一份，证明该加油站主体情况；                                       

2、委托人签字的身份证复印件一份，加盖公章的委托授权书一份，被委托人签字确认的身份证复印件一份，证明委托人、被委托人身份信息以及授权委托情况；                                               

3、由当事人签字确认的现场检查笔录一份、一组打印的现场拍摄照片，证明了检查现场的基本情况；                                           

4、由当事人签字确认的询问笔录一份，证明当事人的违法事实；

5、有当事人出具的与中国石化销售股份有限公司河北秦皇岛石油分公司合同一份，证明与中国石化的合作关系以及合同期限；

6、有当事人出具的在中国石化销售股份有限公司河北秦皇岛石油分公司的进货票据，证明该加油站的进货渠道为中国石化销售股份有限公司河北秦皇岛石油分公司进货票据;

7、有当事人出具的中国石化销售股份有限公司河北秦皇岛石油分公司石油产品质量检验报告，证明该加油站的石油已经过检验符合标准要求；

8、有中国石化出具的对秦皇岛市抚宁区市场监督管理局协助鉴别通知书(包括加油站合同、解除协议、商标注册证、授权委托书等材料一份)，证明中国石化已经和该加油站协议解除，也证明该“中国石化”注册商标当前状态有效。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

以上证据均经过了出证人签字确认。

案件性质：当事人存在侵犯他人注册商标专用权行为，依据《商标侵权判断标准》第十四条“涉嫌侵权的商标与他人注册商标相比较，可以认定与注册商标相同的情形包括”第三项“文字图形组合商标的文字构成、图形外观及其排列组合方式相同，商标在整体视觉上基本无差别的；”之规定，涉嫌违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权”第二项所指的“未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆的”之规定的行为，属于侵犯他人注册商标专用权的违法行为。

自由裁量基准：鉴于当事人积极配合我局调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十五条第一款规定，决定给予从轻处罚，参照《河北省市场监管系统行政裁量权基准》目录103《中华人民共和国商标法》行政处罚裁量基准序号3中适用情形较轻的裁量权基准：责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额5万元以上的，可以处违法经营额 1.5 倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以处7.5万元以下的罚款。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，责令停止销售。

处理意见及依据：当事人存在侵犯他人注册商标专用权行为，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售”之规定。因执法机关无法核实该加油站与中国石化公司解除合作协议后仍继续使用中国石化相关注册商标、标识的具体时间，故该加油站涉嫌侵犯中国石化注册商标、标识期间的准确营业额度无法计算。也无法计算因中国石化标识影响力产生的营业额。执法机关责令当事人立即停止侵权行为，并决定对当事人作出如下行政处罚：罚款20000元。

我局于2024年1月11日对当事人抚宁县曹东庄亚东加油站下达了《行政处罚告知书》（秦抚市场监管处告 [2024]曹东庄知1号），依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容及享有陈述、申辩以及申请听证的权利，当事人在收到行政处罚告知书之日起五个工作日内，未向本局提出陈述、申辩及听证。

当事人应在接到本处罚决定书之日起十五日内履行本决定（末日为节假日顺延），到建行抚宁长征路支行（账户：抚宁区财政局；账号：13001637336050000063）缴纳罚款。逾期不缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向秦皇岛市抚宁区人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向山海关区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息。   

    秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

                              2024年1月19日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式  两  份，  一   份送达，一份归档。