抚宁县人民政府关于印发《2008年度抚宁县地质灾害防治方案》的通知

抚政通〔2008〕36号

各乡镇人民政府，各管理区管委，南戴河旅游度假区管委，县政府有关部门：

《2008年度抚宁县地质灾害防治方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

抚宁县人民政府

2008年度抚宁县地质灾害防治方案

近几年来，由于各级领导重视，措施得力，全县突发性地质灾害明显减少。从历史上看，有70％以上的地质灾害是由降水诱发的，因此，汛期特别是7月下旬至8月上旬主汛期是我县地质灾害的重点防范期。根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《河北省地质灾害防治管理办法》等规定，结合我县地质灾害隐患存在的实际情况，为减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失，进一步做好地质灾害防治工作，特制定《2008年度抚宁县地质灾害防治方案》。

一、主要地质灾害隐患点调查情况

年初，根据市国土资源局下发的《关于切实做好2008年地质灾害防治工作》的通知，我县展开了全面调查，对原有地质灾害隐患点进行危险性程度重新分级，对危害程度进一步发展的，提高监测等级，对已治理的隐患点解除监测。2007年我县市县级监测隐患重点为22处，重点治理了以下3个地质灾害隐患点：抚宁县石门寨镇黑山窑后村小学地面塌陷；抚宁县石门寨镇上庄坨村地面塌陷；抚宁县曹山煤矿地裂缝。基本解决了一批急需治理的重点地质灾害问题。另有1处受威胁住户已经搬走2年，房屋没有人住。

通过本次调查，共调查隐患点50处，确定市县级监测地质灾害隐患点18处。据此编制了防治方案（附件2）。对这18处地质灾害隐患点，分别查明了其类型、位置、规模、诱发因素、受威胁对象、灾害程度，确定了防治措施、避让路线、灾害监视监测责任人和联系方法。除以上18处较大地质灾害隐患外，其它调查出的各地质灾害隐患点也存在一定的危险，要求各乡镇制定方案，有情况及时采取措施并上报。

二、建立群测群防网络，落实地质灾害防治监测管理责任制

由于地质灾害具有突发性强、可预见性差、危害后果严重等特点，因此地质灾害防治工作必须建立在长期监测的基础上。为加强防治工作的针对性、预防性、实效性，全县建立了群测群防网络体系（详见附件1）。建立了地质灾害实时管理指挥系统，给有地质灾害隐患的乡镇配备了电脑和传真打印一体机，建设了互联网络，实现了地质灾害信息网络传递和指挥。对已查出的地质灾害隐患点逐级落实监测管理责任制，每处地质灾害隐患点都明确了县、乡、村管理和联系责任人，确定了监视监测责任人。同时加大地质灾害预防等有关科普知识的宣传力度，提高群众的自我防范意识和能力。一旦发生灾害，群众能在有关部门和人员的组织下，迅速抢险和避险，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

三、认真落实地质灾害防治措施

（一）、加强领导，提高对地质灾害防治工作重要性的认识。地质灾害防治工作关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定，关系到社会公共安全，各级政府和有关部门要把做好地质灾害防治工作作为践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体行动，要认真落实《地质灾害防治条例》，建立并落实地质灾害防治工作领导责任制。按市国土资源局的要求，成立全县汛期地质灾害防治工作领导小组，副县长肖瑞江任领导小组组长，县国土资源局局长肖福生任领导小组副组长，县国土资源局主管副局长吴宝东、地环科科长魏东涛等为成员。值班领导：吴宝东。值班电话：0335-6680610-80106（假日、夜）0335-6682748（白天）。各乡镇政府也要成立以主要领导为组长的地质灾害防治工作领导小组，并安排专人值班，设置值班电话，明确具体负责人。各乡镇相关部门要认真履行职责，密切配合，采取切实有效的措施，把地质灾害防治工作落到实处，使地质灾害造成的损失降到最低限度。

（二）、健全防灾制度，认真落实地质灾害防治方案。各有关乡镇也要结合本乡镇实际，编制切实可行的防灾预案，建立健全地质灾害预警预报系统、群测群防网络和应急救援体系。要认真落实汛期值班、险情巡察、灾情速报等制度。要安排专门电话并确保通讯畅通。要对辖区内重点地质灾害隐患点进行定期或不定期的检查和巡查，特别是在暴雨或连续降雨来临之前，主要检查隐患点监测责任人、防灾避险措施和隐患点的变化等情况，将地质灾害防灾明白卡全部发放到位，向群众宣传避灾防灾方法，并全部设立防灾警示牌。在以往开展地质灾害气象预报工作的基础上，掌握第一手气象（降雨）信息，提高地质灾害预警预报时效性、准确性，并及时把预警预报信息通过电话等有效途径传递到隐患点，采取有效措施，做好提前防范工作。

（三）、加强防护，确保矿山及重点建设工程安全。各级政府要依法坚决打击违法开采矿产资源、破坏地质环境、引发地质灾害的行为。汛期，位于洪水位以下和可能引发地质灾害的矿山必须停止开采，撤离全部人员，以保证矿工及财产安全。矿山企业要加强尾矿和废石场维护监测工作，避免发生滑坡、泥石流等地质灾害。

（四）、严格把关，从源头预防地质灾害发生。从源头把关是减少地质灾害发生的关键。地质灾害易发区内进行工程建设和新建学校在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划，应对规划区进行地质灾害危险性评估。并按评估意见实施地质灾害防治工程措施。

四、做好汛期地质灾害防治工作总结

为更好地开展我县地质灾害调查防治工作，加大地质灾害防治力度，增强对其监督管理的连续性，县政府将组织专业人员对重点地质灾害隐患区进行汛期巡查。有关乡镇、管区在汛期过后要认真总结地质灾害防治工作，重点分析地质灾害发生、发展及突发演变过程，收集有关资料，写出汛期地质灾害防治工作总结，为今后防灾工作总结经验。

附件：1、抚宁县地质灾害群测群防网络信息表

2、抚宁县2008年汛前地质灾害调查表及防灾方案