对秦皇岛市抚宁区二届人民代表大会第三次会议第36号建议的答复

抚城议字〔2019〕2号

结果分类：A

对秦皇岛市抚宁区二届人民代表大会

第三次会议第36号建议的答复

侯冰、杜志宏等委员：

关于你们提出“关于加强城乡垃圾分类处理的建议”的提案已收悉，现答复如下：

垃圾分类是一项艰苦的系统性工程，也是功在当代，利在千秋的事业。无论是创建文明城市，还是创建国家卫生城市，都有垃圾分类相关的要求和标准。自我区开展垃圾分类工作以来，我局坚持精细管理、群众主体、多元共治，高标准推进生活垃圾分类工作，从设立垃圾分类试点着手，逐步向全区推行生活垃圾分类工作，实现垃圾源头减量和资源回收利用。

一、城区垃圾处理现状

1、目前，我局已将生活垃圾、建筑垃圾和餐厨垃圾采取干湿分离处理的模式。生活垃圾和建筑垃圾利用智慧环卫系统调度垃圾清运车辆，车辆严格按规定路线密闭运输，做到垃圾站随满随清、日产日清。生活垃圾密闭收运至转运站后，经压缩设备进行压缩后由大型转运车辆转运至垃圾处理厂进行无害化处理；建筑垃圾发现一处，清理一处，统一运送至指定场所填埋；餐厨垃圾利用2辆餐厨收集车对城区内餐饮企业、企事业单位食堂产生的餐厨废弃物进行收集，统一运送至秦皇岛市凯盛环保服务有限公司集中处理。

2、现我局也开始着手生活垃圾分类工作，城区内的垃圾桶已经区分开“可回收”和“不可回收”，并在金山小学设置了2个太阳能式分类垃圾箱，开展了“垃圾分类”知识进校园活动，讲解了《垃圾分类 从我做起》的幻灯片，学习垃圾分类的一些扩展知识。同时按照不同性质确定了5个生活垃圾分类示范试点（公共机构：区城市管理综合行政执法局、区民政局；居民小区：紫金湾景彩小区；餐饮企业：抚宁宴：学校：抚宁第二中学)。

3、开展城乡环境整治活动。今年以来，在日常保洁的基础上，我局积极开展城乡环境卫生综合整治活动，对城区出入口、城乡接合部、城中村、背街小巷、东、西城沟等各类环境卫生问题进行全面集中处理，共出动人员2100人次，挖掘机72台次，后八轮车45台次，金刚车64台次，垃圾收集车260台次，对积存垃圾、卫生死角进行全面清理，累计清理卫生死角280处、小广告750余处、更换绿皮垃圾桶450余个，清理各类垃圾2510余立方米，使城乡环境明显改善。

二、存在的问题

1、生活垃圾分类体系建设投入巨大，短时间内对区财政的压力较大。目前环卫收运体系主要还是以实施混装收运处置为主。开展生活垃圾分类体系建设，必须建立起分类收运的体系和分类处置的设施，所需要的运行成本必然大于混装收运和处置。因此，需要进行大量的人力、物力和财力投入。我区清扫保洁、垃圾收运为润义公司，垃圾转运为北控公司，目前部分运行费用均由润义公司、北控公司进行垫付，经费负担重，长期保障难。

2、居民垃圾分类意识尚未完全养成，缺乏相关的垃圾分类的常识，普遍缺乏约束力和自觉性，从源头上仍采取混投现象。

3、生活垃圾分类相关政策制度不完善。目前，生活垃圾分类在各类法律规章制度中大多只是原则性要求，没有对如何开展垃圾分类进行系统性的规定和阐述，操作性较差。

4、垃圾分类处理可回收垃圾资源利用率低。当前我区的生活垃圾回收处理方式是一并拉到中转站压缩，送到市垃圾焚烧发电厂，没有注重垃圾的资源化处理，垃圾分类回收的程度不高。

三、意见建议

1、加强生活垃圾分类宣传，逐步改变居民对垃圾分类的认知。从幼儿教育、培训、媒体宣传、法制教育、环境保护等方面开展全方位的宣传引导。

2、加快生活垃圾分类相关法律法规的制定和修订，完善生活垃圾分类制度体系设计，明确部门职责和行业分工。

3、加大对生活垃圾分类后端配套处置技术的研发投入，科学规划建设技术先进、系统匹配后端处置设施。