对政协秦皇岛市第十四届委员会第五次会议第145261号提案的答复

对政协秦皇岛市第十四届委员会

第五次会议第145261号提案的答复

周泽华委员：

您提出的“关于保障我市农村居民“舌尖上的安全”的几点建议”提案已收悉，现答复如下：

一、加强监管，严厉打击违法行为。

我区下设五个市场监督管理分局，并给各分局配备了执法记录仪和快检箱及快检试剂，确保监管工作有效开展。督促农村食品生产经营者严格落实食品安全主体责任，全面排查风险隐患，强化对农村超市、门店和大集的监督管理，加强对农村食品监督抽检，严把食品质量关。针对重点产品、重点行为、重点区域，严厉打击生产经营添加非食用物质、不符合食品安全标准的食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、“三无”食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为。

二、加大宣传，提升消费者食品安全意识。

利用市场监管局公众号发布《关于严厉打击制售假劣肉制品违法行为的通告》、《关于公开征集农村假冒伪劣食品线索的公告》,《关于防范假冒伪劣食品告知书》、《关于禁止销售假冒伪劣食品告知书》并印制成宣传单，在农村集贸市场、商场店、村庄明显处张贴；利用农村大集，城区大型商超进行现场宣传讲解，发放宣传材料。持续开展保健食品安全知识“五进”科普宣传活动。在大型商超门前通过悬挂横幅、发放宣传手册、设立咨询台等形式，向群众宣传保健食品科普知识，发放200余份图文手册，接受现场解答。发布《防范保健食品虚假宣传 守护老年朋友消费安全》，《关于开展老年人药品、保健品虚假宣传等不正当竞争行为“你拍我查”活动》，并通过辖区各村微信群及村内广播进行广泛宣传，引导他们树立正确的消费观念。

另外，组织食品生产经营者进行线上培训、考核。利用市场监管总局建立的“工品考”平台开展考核工作。2025年4月23日上午，组织3家食品相关产品生产企业和5家食品相关产品销售企业的质量安全总监和质量安全员集中进行了质量安全知识抽考，共抽考15人，抽考结果均为合格。依据河北省食品监管平台，已组织221家食品超市完成了抽考。还组织全区各食品生产单位（已取得食品生产许可证或小作坊登记证）负责人、食品安全总监、食品安全员及其他从业人员加强食品安全管理基础知识和基本能力的学习，主要以《企业食品安全管理人员基础读本》（2024 版）及配套考核题库作为学习、抽考基础素材，今年此项工作正在推进中。

三、摸清底数，抓好食品批发商监管。

从源头抓起，加强农村食品批发供应商监管。结合日常监督检查和各类专项行动，通过系统查询、销售终端倒查等方式，全面摸清本辖区主要食品批发企业的仓储运输、代理（自有）品牌、委托生产、经营状况等情况，建立台账并依据企业经营实际动态调整。从销售末端入手，通过组织倒查摸排，切实摸清农村食品批发商底数。将食品批发商纳入台账动态管理，实行年度全覆盖检查，重点检查落实进货查验及销售记录制度、食品贮存管理等情况，做到票证齐全、环境整洁、分区明晰、标识准确、贮存规范等五项基本要求。食品批发企业建立并落实食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，相关记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后 6 个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于 2 年。落实进货查验制度，严把进货关，索证索票齐全，严格按照营业执照和食品经营许可证载明的经营范围开展经营行为。经营条件必须符合食品安全要求，做到经营环境、使用容器、工具、设备等安全无害并保持清洁卫生；从业人员必须持有有效健康体检合格证明从事经营活动。通过开展专项整治，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性第完善监管制度，督促自律规范。督促食品销售经营者要严格落实主体责任，保障食品安全。

四、强化农村食品生产加工管理。

每年年初，制定并印发本年度食品小作坊监督检查计划。将食品小作坊各类产品专项整治、提升行动、“千企万坊”帮扶行动与日常监管工作相结合。重点检查其是否超登记范围生产，生产环境条件是否能持续保持，使用的原辅料、食品添加剂是否合法合规，采购、投料等记录是否真实，是否非法添加，生产过程是否严格控制，从业人员是否持有效健康证明上岗，标签标识是否规范等方面。对存在问题的食品小作坊均责令其改正，并监督其整改到位。

每年均按照年初制定的监督抽检计划，对食品小作坊生产的产品加强抽检及时掌握产品质量状况，对抽检不合格产品严格依法依规处理。

五、强化社会共治，打牢农村食品安全监管基础。

一是实行网格化监管，充分发挥街道、乡镇食安办作用，推动村级协管员制度，暗访摸排隐蔽违法点，实现“镇村联动”全覆盖，全面开展农村食品安全整治。二是畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，引导广大农村消费者积极参与食品安全工作。三是强化食品安全宣传教育，提高农村地区消费者识假辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品的良好社会氛围。

在今后的工作中，我区将进一步完善监管措施，加大对食品企业的扶持力度，强化宣传和举报机制。不断加强日常巡查检查力度，进一步推动食品销售经营者诚信守法经营，营造安心、放心的消费环境。我们将密切关注食品行业的发展动态，不断调整和完善工作方法，确保食品安全管理工作取得实效。再次感谢您对我们工作的支持和关注，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

秦皇岛市抚宁区人民政府

2025年6月25日