关于印发《秦皇岛市抚宁区粮食和物资储备局 2019年“双随机、一公开”抽查工作计划》 的通知

现将《秦皇岛市抚宁区粮食和物资储备局2019年“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真做好贯彻落实。

附件：《秦皇岛市抚宁区粮食和物资储备局2019年“双随机、一公开”抽查工作计划》

                                                                  秦皇岛市抚宁区粮食和物资储备局

附件

秦皇岛市抚宁区粮食和物资储备局

2019年“双随机、一公开”抽查工作计划

为进一步转变职能，优化服务改革，创新粮食流通市场监管模式，强化事中事后监管，规范各类粮食主体经营行为，确保粮食流通秩序正常和粮食安全,结合我区粮食流通监督检查工作实际，制定2019年“双随机”抽查工作计划。

一、工作目标

严格遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则，依法实行“双随机”抽查工作。大力推进监督检查“双随机”抽查工作制度化、规范化、信息化机制建设，将“双随机”抽查工作作为2019年我局实施监督检查的主要方式。

二、抽查对象

我辖区所有纳入统计范围的粮食经营企业

三 、抽查内容

1、开展粮食库存检查。主要检查承储国家政策性粮食企业粮食库存数量、质量、轮换和三账情况，每年开展1次，抽查比例为27%。

2、国家政策性粮食出库监管。依法查处地方储备粮轮换出库中是否存在掺杂使假，搞“转圈粮”等违法违规行为，督促储备粮承储库履行出库义务，每年开展1次检查，开展时间以上级粮食主管部门下达轮换出库计划时间执行，抽查比例为100%。

3、粮食质量安全监管。检查各类粮食经营者从事粮食购销、储存和成品粮油销售质量安全情况，查阅与粮食经营活动有关的票据、台账、检验报告以及其他资料、凭证。每年开展2—3次检查，开展时间为国庆中秋、元旦春节等时间节点和秋粮收购期间，抽查比例为20%。

4、秋粮收购专项检查。主要检查粮食经营者落实国家粮食收购政策，执行收购纪律情况，严厉查处限收、拒收、压级压价、“打白条”等违法违规行为。每年开展3—4次，主要在玉米收购期间，抽查比例为30%。

四、企业名单和执法人员的抽取

以全区所有纳入统计范围的粮食经营企业为基数，按照指定比例，通过抽签、电脑摇号等方式确定企业名单。

根据每次检查需要的人数，通过抽签等方式，从执法人员名录库中随机抽取检查人员，随机分组，每组不得少于两人，执法检查对象与被检查企业有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代检查人员。

五、检查方式

执法人员对企业进行实地检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。填写现场检查记录是，要如实记录检查情况，并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。逐步推广运用电子化手段，对检查全过程记录，实现责任可追溯。

六、抽查结果公示

抽查结束后，检查结果通过政府公示网或办公场所公示形式向社会公示。

对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法作出处理并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。