秦皇岛市抚宁区粮食和物资储备局 “双随机、一公开”两库一单一细则

 “双随机、一公开”执法检查工作实施细则

第一条 为进一步推进“双随机、一公开”监管模式，规范粮食流通行政执法行为，依据区政府关于全面推行“双随机、一公开”工作部署要求，制定本实施细则。

第二条 “双随机、一公开”监管模式，是指在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开执法结果的监管方式。

第三条 坚持依法实施、公正高效、公开透明的原则，凡是法律法规规章没有规定的，一律不得实施检查；除上级部门有专门要求，以及因投诉举报、上级交办、检查发现或其他部门移送的案件线索等原因，对检查对象实施的检查外，全面实行“双随机、一公开”进行随机抽查。

第四条 区粮食和物资储备局成立由主要领导为组长，主管领导为副组长,粮食管理科和物资储备科主要负责人为成员的 “双随机、一公开”工作领导小组，办公室设在粮食管理科，负责组织实施“双随机、一公开”执法检查工作。

第五条 以持有省政府行政执法证件人员为基础，建立行政执法人员名录库；以国家粮食局粮油信息统计系统纳入的粮油经营者为基础，建立市场主体名录库。

第六条 制定专项检查方案。按照随机抽查清单，制定专项检查方案，主要包括检查内容、检查时间和检查要求等。

第七条 根据每次检查需要的人数，通过抽签等方式，从执法人员名录库中随机抽取检查人员，随机分组，每组不得少于两人，执法检查对象与被检查企业有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代检查人员。

第八条 按照需要检查市场主体的数量，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，对市场主体不定向抽查每年不少于1次，抽查比例不低于总数的3%。

第九条 对被投诉举报较多、有严重违法违规记录的监管对象，要加大随机抽查力度，适当提高抽查比例和频次。

第十条 执法人员开展检查，要出示执法证件，填写现场检查记录，如实记录检查情况，并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。逐步推广运用电子化手段，对检查全过程记录，实现责任可追溯。

第十一条 对检查发现的违法违规行为，要依法实施行政处罚；对检查中发现的不属于本部门职责范围内的违法违规行为，要及时将案件线索移送相关部门；涉嫌犯罪的，要移送司法机关。

第十二条 对于检查情况和查处结果，要及时记录在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受监督。

第十三条 执法人员要严格遵守各项法律法规规章制度，遵守工作纪律，切实做到依法行政、廉洁执法。

                秦皇岛市抚宁区粮食和物资储备局