秦皇岛市抚宁区坟坨镇人民政府2022年法治政府建设工作报告

秦皇岛市抚宁区坟坨镇人民政府

2022年法治政府建设工作报告

2022年，在全区依法治区工作顺利推进的进程中，坟坨镇党委、政府严格按照上级部署要求，贯彻落实依法治国方略,深入践行社会主义法治理念,强化领导班子及成员法治意识，提升依法依规办事能力,大力推进依法治镇建设，切实学好法律知识，增强法律意识，不断增强依法办事的能力，下面对我镇法治政府建设工作汇报如下：

一、建立健全组织机构，明确责任落实

我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长的法治政府建设领导小组，明确了镇党委书记为法治政府建设第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署法治政府创建工作，制定《坟坨镇2022年度法治政府建设实施方案》，制定依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各部门，各村的主要负责人作为第一责任人，对本部门、本村推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

二、领导班子、班子成员带头尊法学法守法用法情况

在认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、认识和领会社会主义法治理念的基础上，结合本职工作，认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关法律法规。先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）以及中央、省市一系列关于廉洁自律各项规定，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。

今年以来组织党委中心组专题学习相关法规4次，开展党风党纪教育4次，撰写依法治区工作心得2篇。通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。

三、依法执政、依法行政情况

1.我镇党委、政府不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。

2.实行法律顾问制，聘请朱凤霞为我镇法律顾问，签订了法律顾问协议书，邀请法律从业人员参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。

3.加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

4.建立行政执法责任制，行政执法职责分解清晰，建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度，三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

四、规范执法，明确工作流程

镇政府作为最基层单位，同群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。加强执法规范化建设，首要的问题是不断端正执法思想、执法观念，从根本上提高执法为民意识。

1、加强执法队伍建设，狠抓内部管理。选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，切实建立起权、责、利相统一的管理机制。严格落实行政执法证件管理规定，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织人员参加行政执法证考试，力争达到全员持证上岗，我镇现有11人持有行政执法证。

2、严格执法程序规范，保障执法透明公开。坟坨镇各职能科室和行政综合执法队配备行政执法记录仪，对执法过程进行全程音像记录，并做好资料留档。以群众的满意为执法标准，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象，营造了良好的文明执法环境。2022年引起的行政诉讼和行政复议案件为1起。

3、加强业务培训，提升整体工作水平。进一步加大执法人员的教育培训力度，加强《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等与乡镇相关的专业法律知识的学习教育，将“政治理论、作风建设、法律法规、文明执法”等执法人员应知应会的知识与实际联系，通过各种培训不断提高执法人员综合素质和业务能力，加强与各部门单位的执法配合，为构筑文明执法环境不断努力。2022年，共拆除违建26处，面积约21460平方米，共取缔占道经营行为6800余例，劝导1550余起，全年立案处罚9例，清理私搭乱挂横幅、乱晾晒60余处，拆除102国道及抚昌黄公路两侧违规广告牌13块，没收乱发小广告16000余次，发现消除安全隐患76处，完成整改76处。

五、完善便民服务中心运行机制，提高行政效能

完善便民服务中心运行机制，规范化便民服务中心建设，将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理：

1、民政工作。将不符合最新低保政策的群众取消低保待遇过程中，遇到了群众不了解最新政策、将家中老人放在办公室等难题中，工作人员耐心倾听他们的诉求，对于合理的诉求尽最大努力争取，对于不合理的诉求秉承着坚决不助长歪风邪气的思想进行化解，成功解决了群众问题。

2、医疗保险工作。结合实际，采取了线上线下相结合的工作模式，同时预约服务，减少人员的接触，为群众真正提供了便利。我镇2022年度城乡居民医疗保险取得了较好成绩，全区第二。

3、政务服务工作。结合上级部门开展“政策找人 服务上门”活动，通过大数据查找和多部门数据共享的方式，主动找到符合条件的群众办理相关业务，此项工作多次在秦皇岛晚报、学习强国等新闻媒体宣传。

2022年度，镇行政综合服务中心受理办理各项业务12089项，每项业务均受到群众好评。

六、做好全面宣传工作，不断推进“民主法治示范村”建设

通过会前学法、集中专题学法等形式，组织我镇全体党员干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等，开展法治宣传教育知识培训，提高了我镇干部职工的法律素养和纪律意识；结合“八五”普法工作，重点做好社会宣传，充分利用“3•15”国际消费者权益日、“6•26”国际禁毒日、“12•4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日，采取会议、广播、横幅、摆摊等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动，使广大群众受到潜移默化的法治教育。

为有效打造“民主法治示范村”，构建以“全国文明法治示范村”——杨庄头村为阵地，先后组织多次大型“法治宣传进农村”活动，

切实提高本村村民法律意识和社会责任意识，形成“平安连着你我他，平安建设靠大家”的良好社会氛围。

七、存在的问题和不足

全面推进依法行政是一项系统工程，不能一蹴而就。2022年以来，我镇高度重视依法行政工作，努力提升依法行政工作广度、深度，依法行政的成效显著，但我们也清醒地知道，我镇依法行政工作与区委区政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法律思维和方法解决问题的惯性，重大决策征求意见层面较窄，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，个别干部尊法学法守法用法意识不强，行政执法体制机制尚未完全理顺，政府部门和乡镇负责人出庭应诉率有待提高，依法行政进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

今后学法用法的努力方向

一是在学法用法中，要用心主动学习各类法律，掌握各类法律知识，在日常工作中，要有创新学法用法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的潜力和水平。二是在使用法律过程中，要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学以致用，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，规范树立宪法和法制观念，增强法律素养和专业素质。三是要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于全镇各项工作中。