秦皇岛市抚宁区 全面推进依法行政工作领导小组办公室 关于印发行政执法协调监督行动方案的通知

各乡镇人民政府，骊城街道办事处，各行政执法部门：

现将《秦皇岛市抚宁区行政执法协调监督行动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

秦皇岛市抚宁区全面推进依法行政工作领导小组办公室

                2023年3月10日

秦皇岛市抚宁区行政执法协调监督行动方案

为进一步提升乡镇（街道）执法人员办案能力，加深区直部门和乡镇（街道）的沟通协调联动，促进乡镇（街道）发挥属地管理作用、区直部门发挥专业帮扶指导作用、系统推进我区整体行政执法水平上升，提高执法效能，为全面推进法治政府建设夯实基础，区全面推进依法行政工作领导小组办公室决定组织开展行政执法协调监督专项行动,。

一、指导思想

以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，聚焦群众反映强烈的突出问题，以法治督察为抓手，以分工科学、权责明确、衔接有序、协作畅通、监督有力为原则，坚持问题导向和结果导向，形成上下贯通、左右联通和内外融通的执法工作格局，为我区全面深化改革、推进经济社会发展提供有力的法治保障。

二、工作任务

（一）夯实协调联动机制效果

自赋权执法事项下放以来，我区明确了乡镇（街道）与区直执法部门的职责权限和各方职责，建立了综合行政执法协调联动工作机制。为进一步改善总体运转情况，整合执法资源，形成执法合力，区全面推进依法行政工作领导小组办公室根据我区赋权执法事项调研评估报告及乡镇（街道）反馈情况，将工作安排如下：

1、落实工作责任。我区按照权责明确、衔接有序、协作有力、运行顺畅的原则，建立了权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的综合行政执法协调联动机制。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，扎实做好乡镇（街道）综合行政执法协作联动机制建设。乡镇（街道）与区直执法部门要主动作为，严格落实案件移送制度、投诉举报受理告知制度、信息共享制度、联合执法协商制度、执法协助制度、争议协商制度，加强配合，推动形成乡镇权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，推进治理体系和治理能力现代化。

 2、加强培训指导。区直赋权部门制定严密的法律知识培训计划。采取集中培训和现场培训等方式，指定专人培训讲课，根据赋权下放事项逐条细致讲解，采用灵活多样的方式，让镇街执法队员听懂参透悟会，确保培训质量。讲授自由裁量基准制度的适用标准和行政执法工作流程，做到有的放矢、精准到位。区直部门现场答疑解惑，真正解决乡镇（街道）行政执法实务中出现的问题，以达到理论教学与实际应用相结合的良好培训效果。

3、对接案卷制作。区司法局负责对行政执法程序进行监督和指导。各部门应结合本领域案卷标准与《河北省司法厅行政处罚卷标准（2022版）》，给予乡镇（街道）细致、全面、准确的指导，对难点、疑点问题作出标准解答。除行政处罚卷外，必须指导制作本领域行政强制类等各类行政执法卷宗。

（二）加强法治督察和考核

区依法行政领导小组办公室将深入推进法治政府建设督察工作，充分发挥督察职能作用，加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。按照《河北省行政执法监督条例》规定，采用案卷评查、实地监督检查等方式，检查督导我区行政执法领域各项制度的落实情况。充分发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用，将行政执法协调联动行动纳入全区法治考核和依法行政考核年终考核内容。

（三）强化结果运用

区依法行政办将对督察和考核情况进行通报，区直部门和乡镇（街道）立整立改，真正做到及时发现问题、解决问题。整改情况将作为年终依法行政考核的重要依据。

三、保障措施

（一）各单位要提高重视程度，把此次行动作为推进综合执法改革和深化基层综合治理的重要契机，强化责任落实，坚决避免形式主义，不走过场。

 （二）各单位要加强切实加强对行政执法工作的领导，按照属地原则提供行动保障，并抓好组织实施。及时研究解决所遇到的问题，适时分享推广典型经验做法。

（三）各单位制定详细的联动执法事项行动方案，确定一名联络员，在各个环节与区司法局做好对接。请各单位于2023年3月15日前将本单位联动执法事项行动方案（主要领导同意后）提交区依法行政领导小组办公室。

联系人：张一伦  电话：7913983

秦皇岛市抚宁区全面推进依法行工作领导小组办公室

2023年3月10日