秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局2022年法治政府建设年度报告

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

2022年法治政府建设年度报告

2022年，抚宁区住建局深入贯彻落实《抚宁区2022年法治政府工作要点》和区委、区政府有关部署要求，扎实推进局法治建设各项工作,以法治定规矩、划界限、转职能、提效能，推动新时代法治政府建设取得新进展，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导

认真组织学习，树牢法治观念。通过党组理论学习中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务

坚持对重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。　　

（三）严格执行法定程序

一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确局政务公开工作分管领导和联络员，在上级部门指导下，做好本部门信息公开工作。二是严格执行重大行政决策法定程序。贯彻国务院《重大行政决策暂行条例》《河北省重大行政决策程序暂行办法》，规范重大行政决策程序，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由局党组会或者全体会议集体讨论通过后做出。

（四）全面规范公正文明执法

一是加强行政执法程序建设。完善“双随机、一公开”监管机制，依托河北省行政执法监管（互联网+监管）平台开展“双随机、一公开”抽查。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。2022年开展双随机检查2次，联合市场监督管理局、消防大队等开展联合双随机检查1次。

二是加强行政执法队伍建设。我局在执法岗位上持有执法证件的执法人数为24人，积极制定抚宁区住建局行政执法人员培训制度，并按培训制度组织执法人员进行培训。积极组织公务员参加年度法律知识考试，没有缺考或成绩不合格情况。

三是加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

（五）健全完善政府权责清单

结合法律法规规章和“三定”规定等，经过梳理我局权责清单共涉及8大类214项。其中行政许可1项、行政处罚150项、行政强制1项、行政给付1项、行政检查39项、行政确认4项、行政备案14项、其他类4项。

（六）深入开展规范性文件清理工作

加强行政规范性文件管理。行政规范性文件是各级政府及其部门执行法律、法规、规章及政策，管理经济社会事务的重要手段。我局加强行政规范性文件合法性审核和备案审查，依法撤销和及时纠正违法的行政规范性文件。

（七）提高政府法律顾问质量

建立政府法律顾问制度是推进依法执政、依法行政，建设法治政府的迫切要求，是促进政府职能转变的客观要求，是增强全社会和人民群众法治意识与法治观念的新时代要求。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。同时加大对聘请法律顾问工作的督查力度，帮助法律顾问树立质量至上的理念，向我局提供高效优质的法律服务。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

2022年住建局在落实法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是工作人员法治观念法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，重大决策征求意见层面较窄，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。二是法治建设学习培训工作仍需加强。虽然制定了学习培训计划，在干部上讲台和干部教育培训工作中开展了法律法规方面的培训，但这些培训多是结合业务工作开展，法律或执法方面的培训讲座开展的少，学法内容较为零散，针对具体法律问题或者重大涉法事件的专题学习比较少，缺乏连续性和系统性。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

年初制定住建局2022年度法治政府建设重点工作计划，并召开班子会议，研究部署住建局的法治政府建设工作。同时，及时向我区法治政府领导小组办公室报送上一年度法治政府建设情况。部门主要负责人未出现不履行或不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，本部门一年内未发生重大违法行政案件。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续以习近平总书记最新的重要讲话精神和重要论述为指导，适应新发展要求，贯彻落实习近平法治思想。

（一）强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。与相关部门间建立协调配合制度，依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

（三）改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据住建工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

                     2022年12月12日