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抚宁区人民政府
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政府工作报告(2024)

发布时间: 2024-02-23      发布机构:政府办      字体:[  ]

体裁分类:政府工作报告  索引号:fnqzfb/1708671873876

秦皇岛市抚宁区人民政府工作报告

 

202422日在秦皇岛市抚宁区

第三届人民代表大会第次会议上

秦皇岛市抚宁区人民政府区长  郭继东

 

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是抚宁发展历程中极具挑战极不容易的一年。一年来,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记两次视察河北重要讲话精神,认真落实中央省市决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,大力唱响三不两争坚定实施四大战略七区三城建设迈出步伐。

这一年,我们千方百计稳增长,经济运行回升向好面对严峻复杂的经济形势牢牢把握高质量发展这个首要任务,经济社会发展稳中有进。完成地区生产总值148.6亿元,增长6.3%一般公共预算收入8.03亿元工业增加值增长6.1%。固定资产投资完成42.2亿元,增长3.3%实现社会消费品零售总额45.6亿元,增长11.8%进出口总额预计增长6%左右。城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%6.8%金融机构存贷款余额366.7亿元、255.7亿元,分别增长10.3%19.8%

这一年,我们一着不让抓投资,项目园区建设提速加力实施省市重点项目41个,其中茂驰设备、亿朋科技等21个重点建设项目完成投资32.89亿元,投资完成率117.3%。华钰彩钢、沣厨食品等10个重点前期项目提前开工建设。总投资13.57亿元的曼国装备、伏英馆海参肽14个项目建成投产。国网新源抽水蓄能电站累计完成投资19.28亿元,高硼硅特种玻璃项目顺利开工、完成投资1亿元。秦丰管线完成固定资产投资7.15亿元。总投资80亿元的抚宁大新寨抽水蓄能电站项目纳入服务京津储备站点。装机总量38万千瓦的新天绿能、金风科技、邦振科技风电项目具备开工条件。整区屋顶分布式光伏项目完成5.4万千瓦并网发电。成功引进国电投、华能集团等3家央企子公司,全年签约项目14个、总投资48.1亿元。经济开发区总体规划修订、成片开发方案编制完成,二次扩区正式启动。环城北路、北规三街具备通车条件,开发区110千伏变电站投入使用。

这一年,我们凝心聚力促转型产业结构优化升级总投资3.3亿元的骊骅淀粉10万吨婴配级麦芽糊精项目建成投产,麦芽糊精产量全球第一。总投资1.89亿元的华云纸业、福泽纸业等技改项目稳步实施。新增规上工业企业、高新技术企业6家,国家级科技型中小企业26家,省级科技型中小企业37家。骊骅淀粉荣获2023年度河北省县域特色产业集群领跑者企业智勤科技混凝土减水剂及其设备研发中心获得市级技术创新中心认定。禾田牧业成为全市最大奶牛牧场。总投资3亿元的玉茁农科现代科技园项目落地开工。接待游客341.08万人次,旅游总收入46.7亿元,较2019年分别增长98.83%264%全市首家“智慧型”山岳景区背牛顶旅游度假区盛装开园,百润射击场二期、南娱景区五一”正式营业,长城国家文化公园界岭口关城保护修缮项目顺利启动。成功举办荷花艺术嘉年华、王汉沟半程马拉松、金秋骑行登山等推介活动,秋季抚宁成为全市最热打卡地洋河大街夜景商街、兴龙广缘城市综合体等特色商加快形成,限上商贸企业零售总额增长13.9%。电子商务网络交易3.42亿元,同比增长34%

这一年,我们聚力聚焦补短板,城乡发展协调并进城区国土空间规划和村庄规划编制完成初步成果。骊城御园完成房屋分配,黄金庄棚改项目主体完工,通用机械厂片区保障性安居工程扎实推进。完成63.9公里配水管网、3.47公里供热管网建设。新建精品口袋公园1座,新增绿地6.46公顷。顺利通过国家卫生城市复检。获评河北省非贫困涉农县乡村振兴考核优秀县区。连续十六年被评为全国生猪调出大县抚宁生猪获评国家级地理标志商标。小江蔬菜入选中国农民合作社500抚宁区农业科技园被评为省级农业科技园区。改造提升农村户厕2900座,修复农村道路35公里,台营镇、大新寨镇获评“四好农村路”省级示范乡镇创建国家级一村一品示范村2省级和美乡村24个。坟坨镇黄宝峪村、大新寨镇界岭口村获评省级美丽休闲乡村

这一年,我们重拳出击治污染生态保护成效显著空气质量综合指数4.03PM2.5浓度下降6.9%PM10浓度下降1.7%。严格监督管控全区163家涉气工业企业,氮氧化物排放稳定达标。完成18家涉VOCs企业末端治理提升改造项目、3家催化燃烧深度治理项目。开展入海河流暨城乡环境综合整治专项行动,实施40个村庄生活污水治理超额完成省市任务。断面水质全部达到考核标准,东洋河获评省级五星级幸福河湖绿色发展指标全市领跑。完成人工造林、森林抚育2.5万亩大新寨镇寨里庄村获评省级森林乡村河长制、林长制考核全市第二。

这一年,我们用心用情办实事民生福祉持续增进财政支出用于民生领域达83.1%。省市区23项民生实事项目全部完成。区级财政投入教育领域6.05亿元,麻姑营中学宿舍楼投入使用,全民健身中心主体完工。获评基本公共卫生服务医防融合省级示范区。基本医疗保险参保率达95.5%。区域养老服务中心建设实现全覆盖积极创建国家食品安全示范城市,筑牢食品安全底线。落实创业担保贷款政策,发放贷款1740万元。累计发放城乡低保、特困供养、临时救助资金3300万元。安全生产形势总体平稳,全年未发生生产安全事故。深入推进靖安”“春雷2023”等专项行动,社会治安防控体系进一步完善

这一年,我们优化服务提效率,自身建设不断加强扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟两个确立的决定性意义,坚决做到两个维护政府系统政治建设持续增强12345热线办理全市领先523项行政审批事项全部进厅,政务服务效能持续提升。持之以恒转作风、反四风,坚决整治庸懒散软、不作为、乱作为,政府系统廉政建设全面加强。创建省级法治政府建设示范区圆满完成省市八五普法中期验收。自觉接受人大、政协监督,累计办理人大代表建议、政协提案208件,办结率100%

各位代表艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去一年,是抚宁近年来极不平凡、极其艰难的一年。面临的困难比预想的多,遇到的压力比预料的大。但我们知难克难、奋勇争先,在困难中负重前行,在挑战中开拓进取。令人倍感振奋的是,我们持续唱响“三不两争”,粮食安全责任制绿色发展专项考核全市第一12345热线办理连续数月全市第一;供应土地29922.48亩、土地收入8.12亿元全市第一;跑办国债项目12个,资金14.4亿元、占全市74%,项目个数、发债金额全市双第一;创建国家食品安全示范城市满意度测评全市第一;水米田被授予全市唯一全国巾帼农业现代科技示范基地“争第一、创唯一”成为最鲜明的“抚宁态度”。令人备受鼓舞的是,我们一心一意谋发展,25天完成高硼硅项目194亩土地平整;金风储能旗舰工厂项目签约当日即开工;博希真空泵项目实现当年签约当年投产,创造了奋勇向前、全力赶超的“抚宁速度”。令人难以忘怀的是,我们共克时艰勇突破,25天完成留守营产业园区180亩土地征拆,50天打赢了4590亩永久基本农田核实整改、873亩变更调查耕地流出整改的硬仗;争取上级转移支付资金19.69亿元,展现了勠力同心、克难攻坚的“抚宁力度”。令人无比欣慰的是,我们坚持以人民为中心,总投资5.5亿元的新人民医院投入使用,国医堂等基层医疗卫生项目顺利实施;教育教学改革持续深化,一小(西校)改扩建主体完工;抚义路、紫荆路等城区断头路全面贯通农村饮用水安全巩固提升工程实现全覆盖体现了心系群众、冷暖关情“抚宁”。

各位代表!这些成绩是在疫后恢复期修复期调整期的背景下实现的,是在经济下行、税源减收、运转困难条件下实现的,颇为难得、殊为不易。根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于中央、省市的正确领导,更是区委团结带领各级各部门踔厉奋发、勇毅前行的结果,凝聚着辛勤奋战在一线同志们的拼搏和付出,倾注着全区人民的心血和汗水。在此,我谨代表区政府,向全区广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与抚宁建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表!在肯定成绩的同时,我们清醒认识到,抚宁发展还面临不少困难和挑战,工作中还存在一些问题和不足主要是经济总量依然偏小,现代化产业体系不够完善,科技创新和人才支撑不财政收支矛盾尖锐稳定可持续性税源不足;民生领域还有不少短板,城乡基本公共服务供给差距较大;安全生产、生态环保等底线工作还需久久为功;行政效率有待进一步提高,营商环境尚需大力改善少数干部思想、作风、能力还需进一步提升。对此,我们要坚持问题导向发扬斗争精神采取有力措施加以解决

二、2024工作总体要求和主要目标

2024年是新中国成立75周年,是实现十四五规划目标任务的关键一年做好经济社会发展工作意义重大。今年政府工作的总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察河北重要讲话精神,认真落实中央决策部署和省市、区委工作要求,坚持稳中求进总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以四化为引领切实加快七区三城建设,以沿海强区幸福骊城建设新成效,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。

根据省、市和区委安排部署,结合我区实际,综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,进出口总额增长3.5%左右,城镇、农村居民人均可支配收入增长6%左右PM2.5平均浓度、单位GDP能耗下降完成市定目标,在实际工作中我们要争取更高质量、更好结果。

做好今年经济社会发展工作,最根本的是全面贯彻习近平总书记重要指示精神按照中央和省市决策部署坚定走好区委三届七次全会提出的四化发展道路,“四化”为引领切实加快七区三城建设,推动中国式现代化在抚宁展现美好图景。一是坚定不移推进新型工业化。聚焦习近平总书记大力推动新型工业化要求,高起点布局壮大新型能源、新型材料等战略性新兴产业,高标准提档升级装备制造、现代食品、现代纸业等传统产业,以科技创新、数字技术、绿色发展为工业赋能增效。二是坚定不移推进农业现代化。聚焦习近平总书记把农业建成现代化大产业要求,守稳农业大区基本盘,做好强龙头、补链条、兴业态、树品牌工作,推动农业由大变强,向全产业链、多业态融合发展,真正成为现代化的大产业。三是坚定不移推进旅游产业化。聚焦习近平总书记积极培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点要求,做好“+旅游大文章,将文化体育、购物消费、住宿餐饮等多重元素和工业、农业等多重业态相结合,打造满足游客吃住行游购娱的休闲驻留地。四是坚定不移推进新型城镇化。聚焦习近平总书记统筹新型城镇化和乡村全面振兴要求,以城市更新行动、和美乡村建设为抓手,全力补齐城乡基础设施和公共服务短板,促进各类要素双向流动,打造全市最有人气、宜居宜业宜游的北方最美小城

2024重点工作任务

做好今年政府工作,我们要始终坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,突出稳中求进、以进促稳、先立后破,全力以赴经济,心无旁骛发展。重点做好以下九方面工作:

(一)坚持抓产业增动能,构建实体经济新格局以新型工业化为引领,实施“产业强区”战略,建设七大主导产业为支撑的现代产业体系。

加快建设新型能源强区。发展新型能源产业,大新寨抽水蓄能电站尽早纳入国家重点实施项目清单,国网新源抽水蓄能电站完成投资5亿元。新天绿能风光储一体化金风润清和润榆风电、志昂风电、整区屋顶分布式光伏等项目,实现并网发电25万千瓦。中核集团新华风电、华能风电等8个项目纳入省储备库,更多新能源项目实现核准加快建设新型材料强区。推动高硼硅特种玻璃项目一期7月点火投产,同步启动二期项目以高硼硅项目为龙头,紧密对接中建材凯盛集团,争取碲化镉等关联项目落地抚宁,打造中建材高端特种玻璃产业集群。力促红正固废项目3月开工,光宇玻纤、华钰彩钢等新材料项目年内投产。加快建设装备制造强区紧盯安信船舶精密制造等项目进度融通减震器等装备制造项目具备落地条件茂驰设备、金大电气3个项目投产达效。谋划引进氢气制运装备制造产业项目。加快建设现代纸业强区。深化造纸技改专项行动,确保金茂源纸业12万吨高强瓦楞纸、玖洋纸业3万吨新闻包装纸项目投产达效福泽、恒瑞、华云3个现代纸业技改项目2月底开工。推进新天绿能燃气电厂项目。统筹留守营业园区规划建设,引进高端化、旗舰型纸制品企业,打造京津现代纸业基地加快建设现代食品强区深化骊骅淀粉与象屿集团合作,打造产值超百亿元的淀粉产业园区和全球最大的糊精基地。培育壮大伏英馆海参肽项目,建设销售终端100家以上。推进宏都集团与首农集团合作,完善冷链物流储运,扩大网络交易平台交易规模,打造现代化肉食加工全产业链发展集团。加快建设现代农业强区。以农业现代化为引领,持续壮大畜牧、蔬菜、林果三大特色主导产因地制宜推广中草药种植,逐步形成万亩中草药种植基地。扶持燕山板栗、禾田牧业等农业产业化企业,市级龙头企业达到27家以上。提升食正源、善源禽业品牌影响力,打响茶棚西红柿、王汉沟黄桃等特色品牌。做优京津冀绿色优质农产品供给基地。加快建设文化旅游强区。坚定走旅游产业化发展道路,实施南娱、背牛顶等景区配套设施升级工程。支持乱刀峪与北京东方文都、南娱与北京红宇传媒深度合作,谋划更多精品旅游项目。保护挖掘骊城遗址、界岭口古村落、兔耳山片区文旅资源,打造一批“+旅游示范项目。做活这么近、那么美,周末到河北”“乐游抚宁等主题宣传,构建全域全季全时旅游发展新业态

(二)坚持抓投资消费,厚植经济发展新优势全面释放消费潜能,扩大有效投资,形成消费和投资相互促进的良性循环

集中精力上项目树牢项目为王理念建强项目包联机制,提升要素保障能力,开展重大项目专班攻坚,形成成熟一批、开工一批、建设一批的梯次发展格局申列省市重点项目43个以上,完成投资22亿元以上。力促金风储能宏洋科技等一批项目竣工(运营)投产荣德汽车物流园、宋留干渠等11项目开工建设,宇益科技、秦丰管线11续建项目取得实质进展。年内储备亿元以上项目40个,总投资200亿元以上

抢抓机遇争资金借力适度增加中央预算内投资规模等相关政策,瞄准国家战略方向、政策取向、资金投向,精准谋划中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券等政策性资金项目做深做实项目前期,提高项目成熟度,争取更多项目纳入国家、省盘子高效实施通过国家审核的12增发国债项目,把每项工程都建成民心工程、优质工程、廉洁工程。寺后头、驸马寨水库项目确保6月底开工建设。

深度挖潜促消费加快发展直播电商等新型消费业态,支持农之丰、泰好吃利用直播销售本地特色农产品网络零售额突破4亿元。新增限上商贸流通企业2以上。用好各类促消费政策,推动绿色家电、新能源汽车下乡组织广缘、东购等大型商超,开展常态化促销,培育假日经济、夜间经济、网红经济完善乡村三级寄递物流体系建设,畅通农产品上行渠道,拓展农村消费。谋划王汉沟桃花节、南娱海洋音乐节、金秋赏花节冰塘峪冰雪赛事文体活动,唱响旅游消费四季歌举办荷花艺术节、万庄枫叶节等宣传活动,提高文旅消费贡献率

(三)坚持抓改革创新,培育内生驱动新引擎推动改革出新、科技创新、主体更新,以体制机制变革添动力增活力,激发更多新质生产力

深化重点领域改革。围绕高效办成一件事稳妥推进惠企政策“免申即享”,推动省内通办”“跨省通办”“一网通办事项扩面提质加强政务服务规范化、标准化建设,全面梳理进厅事项,优化办理流程,减少审批环节,提升服务效能设立帮办咨询台,落实一窗通、零成本、即时办改革,提市场主体满意度。深化六即改革,聚焦全过程服务、全链条提速,解决好重点项目手续办理、用地用能等难点问题。

突出科技创新主体落实科技创新主体奖励办法,设立科技创新专项扶持资金。实施高新技术企业跃升和科技型中小企业培育工程,新增高新技术企业7家以上、科技型中小企业50家以上。完善服务企业科技特派员制度,建立1个省级特派员工作站,引进一批创新团队、产业领军人才和高技能人才。发挥星创天地国家级孵化平台作用,引进培育创新创业主体20家以上。新增规上企业专精特新中小企业6家以上。

推动科技成果转化。落实市场主体税收激励、企业研发投入加计扣除等优惠政策,激发创新活跃度。全社会科研经费投入1.5亿元以上县域科技创新能力跻身B类行列。健全芯驰光电等高新技术企业与燕山大学等高校产学研合作机制,实现科技成果转化10以上,研发新产品新技术2项。依托遵义院士工作站等专业团队,培育医疗康养、现代农业等科技成果转化平台,市级以上研发平台达到6家以上。

(四)坚持抓招商优载体夯实区域发展新支撑聚焦重点区域、重点企业聚力招大引强,优化营商环境,提升园区承载能力,打牢高质量发展根基。

提升招商质效深度融入京津冀协同发展战略积极承接非首都功能疏解和产业转移发挥驻京招商作用,紧盯中国建材、新兴际华等在谈央企,力争华柴舷外机等重点项目落地。新设央企三级子公司1家以上迁入在京央企三级子公司1家以上。瞄准人工智能、大数据、云计算、物联网等头部企业、独角兽企业,制定专门招商政策,在经济发展新赛道上抢占先机。依托骊骅淀粉、特色中医资源等优势,拓展健康制造产业,融入全市生命健康产业大局聚焦长三角、珠三角、京津冀、东北等重点区域,深化四链招商四百拜访行动,组织小团组招商30场以上年内洽谈项目200以上,投资30亿元以上

做优平台载体发挥抚宁开发区经济主战场作用,年内营业收入增长10%以上。深化开发区体制机制、薪酬制度改革,完善标准地改革探索与专业化园区运营团队合作,做优供地、建设、投产全生命周期服务体系。健全项目准入退出机制提升改革创新水平。进一步调优开发区空间布局,加快开发区二次扩区。推进建业路、综合管网、电力配套等基础设施建设,提升园区承载力。

优化营商环境牢固树立和践行企业家就是亲人来抚投资就是恩人理念,落实双随机、一公开、首违不罚、宁静经营等监管措施。坚持“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益。拓展“周一七点半”等政企沟通交流渠道,为企业解难题、办实事。深化招投标双盲评审改革,常态化推进营商环境大走访、大排查、促发展行动。完善金融服务体系,接续开展“金融活水助骊城”活动,创新金融产品,拓宽企业融资渠道,擦亮抚宁营商环境名片

(五)坚持振兴美环境展现农业农村新面貌突出农业农村优先发展,重视农业、关心农民、支持农村,让农业更强、农民更富、农村更美。

夯实粮食安全根基扛牢粮食安全责任,落实最严格耕地保护制度,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化稳面积、增单产,粮食播种面积稳定在21万亩以上、产量在7.6万吨以上。整治乱占、破坏耕地违法行为,新建高标农田1万亩。依托中硕农业、苗宏农业等种植基地,发展粮食规模化种植。推进北大荒农垦集团黑色稻米示范种植项目。推广小麦+玉米”“大豆+玉米等新型种植方式。推进高端设施农业,玉茁农科现代科技园项目9主体完工。落实惠农补贴、粮食收储等政策,提高农民种粮综合效益。

建设宜居宜业和美乡村。扎实推进乡村建设,学习运用“千万工程”经验,实施农村人居环境整治提升攻坚行动,补齐农村基础设施短板。完善生活垃圾城乡一体化处理体系,开展村庄清洁行动,重点打造37个和美乡村。创建11个村庄绿化提升村1个省级森林乡村。推进厕所革命,改造农村厕所2830公厕49座。抓好四好农村路提质改造工程健全乡村治理体系,建设平安乡村。加强农村精神文明建设,推动移风易俗。

拓宽农民增收渠道。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业,完善联农带农机制。深化农村集体产权制度改革,盘活农村各类资源、资产、资金,壮大村集体经济实力实施新型经营主体培育行动,创建市级以上农村合作社、家庭农场4家。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,落实防止贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,确保不发生规模性返贫。

(六)坚持抓建管提品质,打造魅力宜居新城区深入践行人民城市理念,以新型城镇化为牵引,统筹做好规划建设管理,让抚宁成为独具韵味的“北方最美小城”

推进新型城镇化强化规划引领,标准完成国土空间总体规划编制,启动中心城区控制性详细规划编制。统筹推进乡镇国土空间总体规划,落实城镇、村庄等建设用地布局,为城市发展、乡村振兴打牢基础全面落实以人为本的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化进程,城镇化率达到48%

实施城市更新行动用好保障性住房建设、平急两用公共基础设施建设、城中村改造等三大工程政策推进朱各庄、骊北新居保障性住房工程加快黄金庄、通用机械厂片区安置房进度,骊城御园棚改房屋交付使用。完善城市交通路网打通金山大街(滨河东路洋河大街西段)、和谐路(健康大街金山大街)等城区断头路实施洋河橡胶坝工程,高水准策划洋河两岸景观带项目,统筹周边商业街区开发,建设多元素、多业态城区新地标。做好城区排水防涝、雨污分流等海绵城市项目,打造宜居、韧性、智慧城市。

提升城市管理水平巩固国家卫生城市创建成果实施净化、绿化、亮化、美化工程,提高城市容貌、环境卫生、园林绿化、市政设施管护水平建设口袋公园1启动宁海大道红枫移植项目做好生活垃圾源头分类和资源化利用,城区生活垃圾分类小区覆盖率达到100%。持续开展全民洗城活动,综合治理城区外立面、广告牌匾,创建更多美丽示范街区”“精品示范街道

(七)坚持抓环保优生态,建设天蓝水清生态城继续开展污染防治行动,协同推进降碳、减污、扩绿,尽显天蓝水净地绿山青美丽画卷。

精准防治大气污染坚持科学治污、依法治污,深化大气污染联防联控,实施空气质量提升行动,提升全域环境治理能力。做好重污染天气绩效分级和差异化管控,强化应急处置,空气质量达标天数只增不减。开展重点行业VOCs深度治理,严控重点企业设施设备,最大限度降低污染物排放。常态整治工地扬尘、交通移动源、餐饮油烟等重点污染源,加强散煤管控和露天焚烧治理,空气考核指标争取全市领先

深度开展水污染治理落实河长制,巩固入海河流环境综合整治行动成果,抓好主要河流及支流、傍河村庄清洁行动。统筹总氮监测、生态补水、排污整治等工作,实施洋河(水库—京哈高速桥段)、麻河治理项目,推进洋河灌区续建配套工程,确保戴河、洋河主要入海河流水质稳定达标。考核断面水质达标率100%,地表水优良比例达到80%以上。规范饮用水水源地管理,水质稳定达到类标准,达标率100%

加大生态治理修复强化林长制,拓展省级森林城市创建成果,造林绿化3.9万亩。加强农业面源污染防治和土壤污染治理,创建农业面源污染治理试点。完成鸿运矿业矿山环境综合治理。稳妥推进碳达峰碳中和,倡导绿色生产生活方式,推广绿色装配式建筑选树一批绿色机关示范单位

(八)坚持抓安全守底线,建设和谐稳定平安城树牢底线思维,增强风险意识,坚决维护人民群众生命财产安全。

筑牢安全生产底线统筹高质量发展和高水平安全,压实安全生产责任制,用好七级七类闭环网格监管+双重预防机制推进智能信息安监平台建设,提升本质安全水平。狠抓风险源头管控,抓好消防、燃气、自建房、交通、建筑施工、特种设备等重点领域隐患排查整治,杜绝重特大安全生产事故发生。强化食品药品监管,守护群众舌尖上的安全加强自然灾害风险防范,建强应急救援队伍,提升防灾减灾救灾能力

防范系统性风险。健全金融风险化解机制,严格小额贷款公司、融资担保租赁公司等金融机构监管加强金融风险监测预警,严厉打击非法金融活动。稳妥化解房地产风险,落实房地产市场平稳健康发展40条措施,促进房地产市场平稳健康发展。积极争取债券资金,加大存量隐性债务化解力度,防止新增隐性债务,守住不发生系统性风险底线。做好第五次全国经济普查,守牢数据质量生命线。

维护社会和谐稳定常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展春雷2024专项整治行动,始终保持对电信网络诈骗等违法犯罪行为的高压态势,保护人民群众生命财产安全。完善社会矛盾纠纷多元预防、调处化解机制,发挥“三级联动、四调和一”综合调解作用,构建基层社会治理新格局。坚持和发展新时代枫桥经验,落实七级包联会商机制,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,抓好重点时期应急处置确保社会大局稳定

(九)坚持抓实事惠民生,建设人民满意幸福城紧盯群众急难愁盼,量力而行尽力而为,继续办好一批民生工程,让发展成果更多、更公平惠及人民群众

健全社会保障体系。深化社会保障制度改革,推进社保扩面提质,提升城乡居民基础养老金。推动三医联动改革,取消一级定点医疗机构职工医保门诊起付线。落实异地就医结算,加强医保基金监管,打击骗保行为。提升公办养老机构服务能力,启动高庄康养中心项目,推进居家养老适老化改造。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系,完善残疾人社会保障制度关爱服务体系,兜住、兜准、兜牢民生底线。

突出就业创业导向。落实就业优先政策,抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业,开展困难人员就业援助行动,零就业家庭动态清零。创建省级劳务品牌1个,优化升级1家创业孵化基地,发放创业担保贷款1500万元。全面提升就业服务质量,失业人员再就业2000人,职业技能培训1000人次以上。城镇新增就业5000人以上,农村劳动力转移就业2500人以上。开展根治欠薪专项行动,保障劳动者合法权益。

繁荣发展社会事业。办好人民满意教育,落实双减政策,做好课后延时服务。改善学前教育办园条件,促进义务教育优质均衡发展,高中教育优质特色发展。深化与博大乐航合作,打造科学体验教育综合实践基地。完成一小(西校)改扩建工程,全民健身中心建成使用。谋划中医院整体搬迁项目,发展中医药事业。扩大日间病房试点,加强乡村卫生队伍建设,提升基层医疗服务能力。发挥妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。落实中长期青年发展规划,建设青年发展友好型县区。做好退役军人爱国卫生、人民武装、民族宗教、新闻广电、外事侨务、妇女儿童、残疾人等工作。

、唱响三不两争政府自身建设主旋律

肩负新使命踏上新征程我们要坚持党的全面领导,大力唱响两争聚力同心谋发展,职尽责抓落实,提升政府治理体系和治理能力

旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果严格落实意识形态工作责任制。忠诚捍卫两个确立,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域,确保上级决策部署不折不扣落地落实

三不两争聚合力提振三不两争的精气神,对工作闻令而动、雷厉风行,马上就办、办就办好,看准了就抓紧干、能多干就多干一些,全力以赴争第一、创唯一。践行三不两争工作导向干字当先,实字为要。一切从发展出发,为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰,推动整体工作争先进、综合实力晋位次、特色工作创品牌。练就三不两争的真本领,加强政府系统干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,深化运用四下基层制度,大兴调查研究之风,提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

依法行政重法治深入践行习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式武装头脑、指导实践,确保政府工作始终沿着治轨道运行坚持依法、科学、民主决策,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,广泛接受社会监督和舆论监督。围绕省委巡视、统计督察反馈问题、审计发现问题,进一步健全整改长效机制高效完成整改任务。持续推八五普法政务公开,让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风。

清正廉洁守底线。履行全面从严治党主体责任,始终将纪律规矩挺在前面。加强重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险管控,实现审计监督全覆盖严肃财经纪律,强化预算管理,真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上,以政府的紧日子换取群众的好日子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治四风,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

 


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