秦皇岛市抚宁区人民政府办公室印发2021年禁渔管理工作方案的通知

秦皇岛市抚宁区人民政府办公室

印发2021年禁渔管理工作方案的通知

各乡镇人民政府，区农业农村局、市场监督管理局、公安分局、交通运输局：

现将《秦皇岛市抚宁区2021年禁渔管理工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

秦皇岛市抚宁区人民政府办公室

2021年5月8日

秦皇岛市抚宁区2021年禁渔管理工作方案

为切实做好2021年禁渔管理工作，依据《秦皇岛市2021年休禁渔管理工作方案》等文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议精神和河北省农业农村厅2021年全省休禁渔管理暨渔业安全生产管理工作会议精神，全面加强水生生物资源养护，严厉打击各类破坏渔业资源和水域生态环境的违法违规行为，维护休禁渔秩序和渔区社会和谐稳定。

二、管理目标

坚持船籍港休渔原则，严格落实“依港管船、集中停靠、定人联船、船位报告、定期点船、信息周报”等监管措施，确保应禁渔船全部禁渔。强化执法检查，落实渔业渔政主管部门与公安、市场监管等相关部门的联合执法、协作办案机制，严厉查处涉渔违法违规行为，深入推进“行刑衔接”，确保全区禁渔秩序总体稳定。

三、禁渔期有关规定

（一）禁止作业类型。除娱乐性垂钓之外的所有作业类型。

（二）禁渔时间。全区内陆水域禁渔时间为5月16日12时至7月31日12 时。

（三）洋河水库禁渔时间。2021年5月8日-2022年5月8日。

四、管理措施

渔业、公安、市场监管等部门要按照职责分工密切配合，协调联动。全面落实禁渔管理各项措施，严厉打击各类涉渔违法违规行为，确保禁渔期制度顺利实施。

（一）落实渔船监管责任。要落实属地监管责任，严格执行“集中停靠”“定人联船”“定期点船”制度。渔业部门建立禁渔渔船台账，签订《遵守休禁渔管理承诺书》，填写《2021年内陆水域禁渔渔船停泊登记表》。要将监管责任落实到人，主动向包联渔船宣传禁渔期制度，并和渔船所有人、渔船进行合影留档，实时掌握渔船动态信息，严禁渔船擅自移动或违反禁渔期规定进行捕捞作业。

（二）强化水陆执法实效。渔政执法机构要集中执法力量，组织开展水上、陆上巡回检查、交叉检查、联合检查，对非法捕捞活动易发、高发水域和交界水域实行分片包干、高频巡查，必要时实施蹲守驻守检查。坚决查处电毒炸鱼、违反禁渔期规定及使用违规渔具捕捞等违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。对水上发现的各类网具，一律予以清理取缔。严厉打击生产性垂钓作业行为，娱乐性垂钓行为不列入执法查处范围。

（三）突出重点水域执法。要加大重点水域监管力度，重点水域实行高频巡查、驻守检查和区域联合检查，确保执法监管全覆盖。

五、各相关部门职责

（一）渔业部门：具体负责落实各项禁渔工作措施，组织执法行动，做好渔政船的应急值班安排；收集整理休禁渔工作动态，定期发布禁渔通报，协调解决禁渔工作中出现的各种问题；组织违规渔具、违规渔船治理；对停港渔船进行全方位监管，随时掌握渔船动态；对涉嫌渔业违法犯罪案件，及时移交公安部门。

（二）市场监管部门：负责禁渔期间岸线和陆地市场、饭店各类非法购销、代冻违禁渔获物的查处工作，对新鲜水产品来源进行追溯；查处渔具销售点以及向渔船供油、供冰、代冻企业（点）违法行为；加强船厂监管，对非法建造涉渔“三无”船舶的，依法吊销营业执照。

（三）公安部门：负责渔业涉黑和涉刑案件参与人员的陆上调查取证及案件侦破工作，严厉打击社会人员禁渔期间非法牟取暴利。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要成立禁渔管理工作领导小组，制定具体工作方案，明确责任分工，层层抓好落实，确保禁渔制度顺利实施。

（二）强化宣传引导。要加强舆论宣传引导，充分运用广播、电视、微博、微信等多种宣传媒体，广泛宣传禁渔政策，营造“有法必依、执法必严、违法必究”的良好氛围。要加强以案释法，及时宣传发布各地查获的典型案例和重大违法案件，并向“中国渔政”等渔业渔政微信公众号推送消息。

（三）加强执法协作。渔业、公安、市场监管等部门要加强沟通联系，积极配合，力争实现生产、运输、销售全链条打击涉渔违法违规行为。要结合扫黑除恶常态化部署安排，持续深挖渔业领域内组织涉渔“三无”船舶非法捕捞、电毒炸鱼等涉黑涉恶行为。

（四）统筹推进工作。要坚持新型冠状病毒肺炎疫情防控和禁渔管理工作两手抓、两手硬，既要把疫情防控要求落实到位，也要结合本方案要求和本地区实际，安排部署好禁渔管理工作，维护禁渔秩序稳定。在开展禁渔执法行动的同时，要统筹安排好涉渔“三无”渔船和“绝户网”清理取缔、打击电鱼活动、水生野生动物保护、水产养殖用投入品规范使用、渔业安全生产等相关执法行动，确保执法成效。

　秦皇岛市抚宁区人民政府办公室　         2021年5月8日印发