秦皇岛市抚宁区人民政府办公室印发既有管道燃气用户加装安全装置实施方案的通知

秦皇岛市抚宁区人民政府办公室

印发既有管道燃气用户加装安全装置实施方案的通知

各乡镇人民政府,骊城街道办事处,抚宁经济开发区管委,区政府各部门,区直各有关单位：

现将《秦皇岛市抚宁区既有管道燃气用户加装安全装置工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

秦皇岛市抚宁区人民政府办公室

2021年9月16日

秦皇岛市抚宁区

既有管道燃气用户加装安全装置工作实施方案

为深入贯彻落实《河北省燃气管理条例》，进一步强化燃气用户端管理，提升管道燃气用户室内燃气设施安全水平，全力推进全区既有管道燃气用户（包括城镇既有住宅、单位燃气用户）加装安全装置工作，确保按时完成既定目标任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照《河北省燃气管理条例》有关规定，依据《市政府办公室《关于印发秦皇岛市既有管道燃气用户加装安全装置工作方案的通知》（秦政办字〔2021〕34号）要求，强化燃气技术防范，全面提升我区燃气技防安全水平，遏制燃气事故放生，保障人民群众生命财产安全。

二、目标任务

自2021年8月起至2022年底，利用2年时间结合我区燃气行业现状，分年度实施为城镇既有住宅和单位燃气用户加装具有自动切断功能的安全装置；2021年加装安全装置任务目标3000户，余下将在2022年年底前分批次完成。

三、工作组织

（一）工作推进方案

（1）既有管道燃气企业负责对本单位供气用户加装安全保护装置的推进工作，加大宣传力度，做好既有管道燃气用户加装安全保护装置重要性的宣传解释工作，争取燃气用户的理解和支持，确保按时完成加装任务。

（2）抚宁骊骅燃气有限公司气源由秦皇岛骊骅淀粉有限公司对生产过程中产生的废水和废料进行集中处理，通过厌氧发酵产生，鉴于其受物料及气候影响较大，稳定性相对较差，且气体含水量较高，遇冷易产生凝结水等情况，由抚宁骊骅燃气有限公司负责在管道气源近端和远端用户安装燃气管道自闭阀进行试验，并如实记录实际情况，待专家论证后，再行研议下步工作。

（3）区内低保户、特困供养户以及廉租房等政府产权既有住宅用户费用由区财政承担。

（二）施工方式

用户户内采用加装“燃气管道自闭阀或报警器及与其连锁的自动切断阀”+“不锈钢波纹管或铠装软管”方式方法。

四、实施步骤

(一)动员部署(2021年8月)

各管道燃气企业分别成立既有用户加装安全保护装置工作领导小组，制定本企业实施方案，成立领导小组，明确责任分工，按照先易后难的原则，细化需加装安全保护装置单位施工进度方案，摸清本单位供气用户加装燃气安全装置数量，建立台账并制定改造计划，强化保障措施，确保各环节，各阶段性目标任务按时完成。

(二)组织施工(2021年9月-2022年10月)

燃气企业按照科学组织，统筹安排，先易后难，有序衔接的原则，精心组织施工，采用现场督导调度、专项攻坚等措施，集中解决重点难点问题，确保工作真正落实落地。对在2022年10月1日前没有按照要求加装用气安全保护装置并存在安全隐患的用户，为了保证人民生命财产安全，燃气公司按照《河北省燃气管理条例》相关规定，采取停供措施，直至用户整改完毕后恢复供气。

(三)检查验收(2022年10月-2022年12月)

由区城管执法局会同区市场监管局、基层管理单位、专家机构等相关部门，联合对改造完成的既有管道燃气用户，及时进行核查验收，进一步完善燃气安全管理长效机制，总结工作经验并加以推广。

五、工作要求   

(一)精准摸清底数。要求燃气企业在区城管执法局、乡镇、街道协同下详细统计城镇既有燃气用户信息，建立街道信息台账。逐步建立台账信息化管理系统，实现自动化录入、大数据采集、实时分析管理等功能，实行标准化、精细化、智能化管理。街道办事处、居委会、物业部门配合燃气公司入户施工，并负责对用户信息进行核实。

(二)制定实施方案。各燃气企业要根据实际情况制定具体实施方案，确定时间安排和保障措施等，统筹安排城镇既有管道燃气用户加装安全装置工作，确保在2022年底前完成各自加装安全装置任务。保障改造工程顺利推进，优先使用质优、价廉、安全可靠的产品,严格按照操作规范施工作业，确保施工安全。

(三)科学有序推进。坚持先易后难、梯次推进的原则，科学安排工作流程，首先为老旧小区、特困户等加装安全装置。

(四)强化安全管理。各燃气企业要严格程序选用安全可靠、质量过硬、经济耐用的安全保护装置，并安装到位。要强化燃气企业从业人员相关培训教育工作，提升业务水平和服务能力。燃气企业要严格落实入户安检制度，建立入户检查档案，协助燃气用户及时整改隐患，确保燃气设施运行安全。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区政府分管领导任组长，相关部门主要领导为成员的既有管道燃气用户加装安全装置工作领导小组，统筹协调全面工作，领导小组办公室设在区城管执法局。

（二）压实工作责任。区政府承担全区既有管道燃气用户（包括城镇既有住宅、单位燃气用户）加装安全装置工作主体责任。

区领导小组办公室负责统筹协调推进，建立区级精准台账，加强定期调度，通报组织实施督导考核；

区城管执法局负责详细统计城镇既有住宅和单位燃气用户信息；

各乡镇、街道负责所辖区域内通气居民用户的入户宣传、安装等协调工作，并建立本级信息台账；

区住建局负责提供廉租房等政府产权既有住宅用户和未通气居民用户名单，并进行入户宣传、安装等协调工作，同时建立信息台账；

区教体局负责对中小学校、幼儿园以及教育机构通气用户的核实以及入户宣传、安装等协调工作；

区民政局负责提供低保户、特困供养户用户名单，并进行低保户、特困供养以及养老机构通气用户入户宣传、安装等协调工作；

区财政局负责财政承担资金的筹措工作；

区市场监管局负责对加装的“燃气管道自闭阀或报警器及与其连锁的自动切断阀”+“不锈钢波纹管或铠装软管”进行质量检测。

（三）加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、明白纸、公众号、安全手册等多种载体，加大宣传力度，积极争取群众理解和支持，引导居民及单位燃气用户参加与配合。同时普及正确使用燃气设施和燃气安全装置技能，逐步提升群众燃气使用能力。尤其是重点针对孤寡老人、留守老人等特殊群体，强化宣传教育，使其全面掌握操作常识和报警、报修流程，确保使用安全。

（四）加强跟踪督导。区政府督查室、区既有管道燃气用户加装安全装置工作领导小组办公室将通过联合督导、月通报等方式，对加装工作进行全程跟踪督导，及时协调解决问题，督促工作落实落地。

秦皇岛市抚宁区

既有管道燃气用户加装安全装置工作领导小组名单

组  长：王志刚  区政府副区长

副组长：张  龙  区城市管理综合行政执法局局长

成  员：张鹏飞  区财政局局长

            靳宏栋  区教育和体育局局长

            温立群  区住房和城乡建设局局长

        李海龙  区发展和改革局局长

        茹学军  区民政局局长

王  磊  区市场监督管理局局长

贺  雷  抚宁经济开发区工委副书记、管委副主任

付  娜  抚宁镇镇长

付绍伟  骊城街道办事处主任

魏学林  区城市管理综合行政执法局副局长

　秦皇岛市抚宁区人民政府办公室　         2021年9月16日印发