抚宁区2025年生猪良种补贴项目实施方案

抚宁区2025年生猪良种补贴项目实施方案

为贯彻落实国家及省市关于稳定生猪生产、促进产业转型升级的决策部署，进一步提高生猪良种化水平，增强养殖效益，保障市场供应，结合抚宁区实际，制定本实施方案。

一、项目概况

以提升生猪产业核心竞争力为目标，通过良种补贴政策引导养殖户使用优质种猪精液，对使用供精单位提供的良种猪优质精液、实施人工授精的能繁母猪养殖场（户）进行补贴，降低养殖成本和减少生猪疫病传播风险，增加养殖收益，调动生猪养殖场（户）选用良种的积极性，加快品种改良步伐，推动全区生猪产业向高产、高效、生态、安全方向高质量发展。

二、任务目标

根据省、市项目实施方案相关要求，依据近三年来项目实施占比情况，2025年我区计划对使用良种猪优质精液的0.46万头能繁母猪养殖场（户）进行补贴，申请中央财政补贴资金27.6万元。

三、项目实施条件

（一）支持内容。对我区使用良种猪优质精液的能繁母猪养殖场（户）进行补贴。

（二）补贴对象。补贴对象为项目区域内使用良种猪优质精液开展猪人工授精的母猪养殖场（户）。重点支持中小养殖场（户），对自有种公猪站的规模猪场和种猪场不予补贴。

（三）支持环节。承担生猪良种补贴项目的供精单位向我区全域范围内能繁母猪养殖场（户）提供享受项目补贴的良种猪优质精液。

（四）补贴标准。按每份精液补贴15元，每头能繁母猪以实际使用份数进行补贴，每头能繁母猪年使用精液不超过4份。

（五）补贴方式。补贴采取先实施后补助方式，补贴资金下达后，由市农业农村局依法依规确定供精单位，对供精单位精液价格、人工授精服务收费标准等进行公示。供精单位按照补贴后的优惠价格向能繁母猪养殖场（户）提供良种猪精液。区农业农村局对平台供精数据及有关凭证进行整理核实，协助供精单位完善结算补贴资金相关手续，经市农业农村局审核合格后，拨付补贴资金。

四、项目实施进度安排

（一）项目准备阶段。1月至3月，制定我区项目实施方案，报市局备案，并配合市局完成供精单位确定工作。

（二）项目实施阶段。4月至11月，供精单位按照项目实施方案对符合条件的能繁母猪养殖场（户）提供良种猪优质精液。区农业农村局按照职责对项目进行监管和督导检查。

（三）项目总结验收阶段。12月，完成项目建设内容，组织项目验收，验收合格后将验收情况上报市局。

五、组织实施和保障措施

（一）建立健全组织机构

1、建立组织机构，实行分级管理、分工负责制度

（1）区农业农村局成立生猪良种补贴项工作专班（附件1），负责制定项目实施方案，组织项目实施，对项目供精单位进行监督和管理，配合市局完成其他项目相关工作。

（2）对供精单位及其常温精液生产的监督管理工作，协助有关单位及时核定配种情况及供精单位提供的结算凭证，配合市级主管部门完成项目资金监管、初审和结算工作。

（3）做好辖区常温精液配送网络的监管工作，及项目实施的档案建立及相关项目实施核验的佐证材料等工作。

（4）供精单位：在项目区域建立健全的猪常温精液配送网络，并按照项目管理要求进行规范实施。

2、健全良繁体系。依托供精单位建立常温精液配送网络为枢纽，猪人工授精配种站（点）为支撑的生猪良种繁育体系。根据生猪生产实际情况和供精单位现有的基础条件，本着便于管理的原则，指导供精单位合理布设供精站点，在项目区域建立覆盖广泛的猪常温精液配送供应体系。

（二）对供精单位和猪人工授精技术服务站点实施规范管理

1、配合市局完成招标方式确定供精单位

由市畜牧工作站在《中国河北政府采购网》发布项目招投标信息，按照政府采购的有关规定及组织程序进行招投标采购。

2、对供精单位的规范化管理

供精单位要建立完整的项目纸质档案，同时建有完整的项目资金财务账目，实行专账管理。项目纸质档案包括种公猪系谱档案、精液生产、质检和销售等记录，同步使用“种公猪生产销售管理系统”（http://liangbu.sjzhxwl.com），该系统形成的生产销售数据经区农业农村局核实后作为资金结算的相关凭证，使用过程中如遇到网络环境差、系统升级等问题影响生产销售数据存记录时，并由供精单位做出书面说明，供精站点可使用纸质销售三联单记录保存。

严格落实标识管理制度，依据《种猪常温精液》（GB23238-2021）的规定，项目供应的猪常温精液瓶的标识必须注明生猪良种补贴项目、供精单位名称、种公猪耳号、品种、生产日期、保存条件、保质期、生产经营许可证号码、生产单位联系电话、生产单位地址、精液质量监督电话等，并做好相关档案管理。

3、加强对猪人工授精技术服务站点的规范管理

生猪精液销售点实施备案登记制度，配备17℃恒温箱和显微镜，统一制作“生猪良种补贴项目明白栏”，悬挂、张贴在销售点显著位置。为确保广大养殖户能够使用到优质合格良种补贴精液，在项目实施期间，区农业农村局定期对供精单位进行监督检查，夏季每个月抽检猪常温精液两次，其余时间段，每个月抽检一次。每个区域内销售点需符合猪常温精液发放保存技术要求；供精单位对每个销售点授权并张贴上墙公示，专职配种员应具有相应的国家职业资格证书并持证上岗，保证每个采用人工授精的母猪养殖户都能享受到补贴后的精液，配种收费实行配种服务费和精液费分开收取。

（三）加强技术培训和推广

区农业农村局和供精单位持续开展技术培训工作，根据项目要求制定计划，以多种形式对养殖场（户）进行猪人工授精、发情鉴定、饲养管理等技术培训，进一步提高猪人工授精员及养殖户的技术水平。供精单位严格落实《种猪常温精液》（GB23238-2021）国家标准，促进良种猪优质精液的推广应用，中标种公猪站在经销点公布24小时服务电话，做到随时配送。

（四）强化宣传总结，接受社会监督

按照公开、公平、透明的原则，充分利用广播、电视、网络等媒体宣传生猪良种补贴项目的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持此项工作，在区级媒体上公布生猪良种补贴政策、补贴区域、补贴标准、精液价格、人工授精服务收费标准等。农业农村局设立公开质量监督举报电话，接受社会监督。市级监督举报电话为：0335-3606949，区级监督举报电话：0335-7810621。

（五）加强监督检查，确保项目落地实施

按照《中华人民共和国畜牧法》等有关规定，加强项目管理和督导检查，任何单位和个人不得套取、挪用生猪良种补贴项目资金。同时组织开展专业执法行动，严厉打击不合格常温精液的流通和非法从事配种业务的行为，切实提高我区生猪良种化水平。